Висновки ДАСУ · 2022

послуги з виробництва , транспортування та постачання теплової енергії для приміщень закладу (09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція )

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-01-26-000020 від 11.02.2022

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 04.05.2022)
Замовник
Комунальне некомерційне підприємство "Прилуцький обласний будинок дитини "Надія" Чернігівської обласної ради · ЄДРПОУ 02774272 · Чернігівська область
Закупівля
UA-2022-01-18-003413-c · Переговорна процедура (скорочена) · Послуги
Очікувана вартість
2 431 669,12 грн
Код ДК 021
09323000-9 Централізоване опалення
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
Дати
наказ про початок 24.01.2022 · висновок 11.02.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Річний планЗакупівля без відкритих торгів і без системи
Порушені норми
ст. 4 Законуст. 40 Закону

Висновок

Встановлено порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4, пунктів 4-6 та 8 частини шостої статті 40 Закону

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у річному плані закупівель встановлено порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону.

За результатами аналізу повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пунктів 4-6 та 8 частини шостої статті 40 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 11 лютого 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Прилуцький обласний будинок дитини «Надія» Чернігівської обласної ради (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене 18.01.2022 в електронній системі закупівель, протоколи від 18.01.2022 № 5, № 6, б/н, реєстр суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, станом на 31.12.2021, пояснення Замовника з власної ініціативи, оприлюднені в електронній системі закупівель 28.01.2022.

В ході моніторингу питання повноти відображення інформації у річному плані закупівель встановлено, що в оприлюдненому в електронній системі річному плані закупівель за номером ID: UA-P-2022-01-18-004174-b, Замовником не зазначено код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів), при тому, що оплата товару запланована за кошти місцевого бюджету, чим порушено вимогу пункту 4 частини другої статті 4 Закону.

За результатами аналізу повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відповідно до вимог Закону встановлено, що Замовником в порушення вимог пунктів 4-6 та 8 частини шостої статті 40 Закону, не оприлюднено інформацію та документи, які повинні міститися в повідомленні про намір укласти договір, зокрема: найменування, ідентифікаційний код учасника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг; місцезнаходження та контактні номери телефонів учасника (учасників), з яким (якими) проведено переговори; узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі; експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Відповідно до вимог пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону, переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.

Згідно з інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовником 27.01.2022 відмінено переговорну процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушення, що виникло через виявлене порушення законодавства щодо закупівель.

Усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 04.05.2022

Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі

Запити й пояснення

28.01.2022 · Замовник: проведення перегоаворів

Відповідно до «Реєстр суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення » станом на 31.12.2021 р., п. 75, КНП "Прилуцький обласний будинок дитини "Надія" ЧОР 18.01.2022 року провів переговори з КП "Прилуки теплопостачання" щодо закупівлі послуги з виробництва , транспортування та постачання теплової енергії для приміщень закладу на 2022 рік

28.01.2022 · Замовник: протокол про прийняття рішення про намір укласти договір

за результатами переговорів прийнято рішення про укладення договору

28.01.2022 · Замовник: Реєстр суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення » станом на 31.12.2021

Комунальне підприємство «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради Чернігівської області є монополістом.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.