Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходи щодо розміщення в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю інформації, визначеної пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону, а у разі неможливості - вжити заходи, передбачені частиною восьмою статті 40 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електрону систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повнота відображення інформації в повідомлені про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; наявність умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2022 рік Комунального некомерційного підприємства «Миколаївська обласна клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2022-01-19-000541-а); інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель щодо проведення відкритих торгів за номерами ID: UA-2021-12-08-003352-c та UA-2021-12-28-001579-c; протокольне рішення уповноваженої особи (протокол №2) від 19.01.2022; протокол переговорів від 19.01.2022; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі UA-2022-01-19-000654-а, оприлюднене 19.01.2022.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону оприлюднене повідомлення про намір укласти договір не містить інформацію щодо експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.01.2022
З метою усунення порушень переговорної процедури закупівлі «UA-2022-01-19-000654-a» та вжиття у зв’язку з цим заходів.
Було вирішено:
1. Відмінити переговорну процедуру закупівлю «UA-2022-01-19-000654-a» з підстави, що передбачена згідно пункту 2 частини 1 статті 32 Закону (Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, яку неможливо усунути), а саме: («у протоколі переговорів виявлено помилку, вказано невірні дані щодо закупівлі»).
2. Зазначити в електронній системі закупівель підстави прийняття рішення про відміну тендеру з урахуванням вимог частини 7 статті 32 Закону.
Оцінка ДАСУ від 31.01.2022
-
Запити й пояснення
27.01.2022 · Замовник: Виявлено помилку у протоколі переговорів
У протоколі переговорів викладеному у тендерній документації виявлено помилку. У зв'язку з цим було вирішено Відмінити переговорну процедуру закупівлю «UA-2022-01-19-000654-a» з підстави, що передбачена згідно пункту 2 частини 1 статті 32 Закону (Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, яку неможливо усунути), а саме: («у протоколі переговорів виявлено помилку, вказано невірні дані щодо закупівлі»).