постачання теплової енергії

Висновок

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону та як наслідок порушення пункту 2 частини другої статті 40 Закону в частині відсутності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів не допущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 31 січня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунальне підприємство «Близнюківська центральна районна лікарня» Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області (далі – Замовник) на 2022 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 05.01.2022, договір поставки від 19.01.2022 № 8.

Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Так, в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2022-01-05-002185-c, наявна інформація з посиланням на інші документи, щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону, зокрема: відсутності конкуренції з технічних причин. Постачальником теплової енергії є Товариство з обмеженою відповідальністю «Востокенерго» (офіційний сайт Антимонопольного комітету України). Дія договору застосовується до відносин Сторін, які виникли до його укладення, а саме з 01 січня 2022 року (ч. 3 ст. 631 цивільного кодексу України).

Однак, в порушенням вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону, в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2022-01-05-002185-c відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (документальне підтвердження).

Тобто, з урахуванням наданого Замовником обґрунтування, переговорна процедура закупівлі застосована Замовником за відсутності умов, передбачених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону та з порушенням вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 07.02.2022

У зв'язку з неможливістю зміни обгрунтування застосування переговорної процедури закупівлі в повідомленні про намір укласти договір надаємо лист

Запити й пояснення