Висновок
Установлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі -порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік комунального некомерційного підприємства «Багатопрофільна лікарня» Тиврівської селищної ради (далі – Замовник), протокол переговорів від 17 січня 2022 року №1, повідомлення про намір укласти договір від 17 січня 2022 року, протокольне рішення від 28 січня 2022 року №9 та пояснення від 27 січня 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що зазначена переговорна процедура застосована відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону з підстави: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, на порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником 28 січня 2022 року (протокольне рішення від 28 січня 2022 року №9) процедуру закупівлі відмінено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.02.2022
КНП "Багатопрофільна лікарня" Тиврівської селищної ради, усунила порушення по моніторингу закупівлі за номером UA-2022-01-17-001465-с, шляхом відміни переговорної процедури даної закупівлі.
Оцінка ДАСУ від 02.02.2022
Замовником усунуто порушення, шляхом відміни переговорної процедури закупівлі.
Запити й пояснення
26.01.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-17-001465-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чому повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить документів (експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
27.01.2022 · Замовник: Пояснення щодо моніторингу закупівлі
1. Потреба щодо вище вказаної закупівлі розроблена та порахована економічним відділом КНП «Багатопрофільна лікарня» Тиврівської селищної ради, згідно фактично використаних об’ємів тепла за 2021р. та сьогоднішньою вартістю за 1 Г/кал.. У Службу Казначейства у Тиврівському районі, було подано помісячну розбивку на 2022 рік по енергоносіях, в тому числі по теплопостачанню , яка була погоджена з головним лікарем Присяжним П.О. та фінансовим відділом Тиврівської селищної ради.
2. В додатку надаємо витяг з зведеного переліку суб’єктів природних монополій, де чітко вказаний учасник , а саме КН «Вінницяоблтеплоенерго», з яким ми провели переговорну процедуру, та дійшли до етапу заключення договору.
3. Так, як враховуючи той факт, що обладнання та мережі із постачання теплової енергії КНП «Багатопрофільна лікарня» Тиврівської селищної ради безпосередньо приєднані до розподільчих систем КП "Вінницяоблтеплоенерго" і за відсутності конкуренції із технічних причин, дану закупівлю необхідно було провести саме у КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВІННИЦЯОБЛТЕПЛОЕНЕРГО», код ЄДРПОУ 33649363, адреса: вул. Вишнева, 24, м. Вінниця, Вінницька обл., 21037 тел. (0432) 50-91-43 .
За даними офіційного веб-сайту АМКУ Комунальне підприємство «Вінницяоблтеплоенерго» внесено до Зведеного переліку суб`єктів природних монополій Вінницької області з надання послуг транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами за № 83.