Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»- порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни торгів через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «26» січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Центр з обслуговування закладів освіти» Гуляйпільської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи, що оформлено протоколом від 06.01.2022 № 6; тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі.
Проведеним моніторингом визначення предмета закупівлі встановлено, що Замовником відповідно до оприлюдненого річного плану закупівель на 2022 рік у січні 2022 року заплановано проведення закупівлі електричної енергії загальною очікуваною вартістю 800 000,00 грн. за КЕКВ 2273 – Оплата електроенергії (ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія).
Під час аналізу тендерної документації Замовника встановлено, що відповідно до інформації Додатку 2 до ТД «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» замовником передбачено придбання електричної енергії у кількості 145455кВт/год для закладів дошкільної освіти, тоді як у Додатку 4 до ТД «Тендерна пропозиція» Замовником зазначено закупівлю електричної енергії з послугами розподілу та передачі у кількості 145455 кВт/год. При цьому, в оприлюдненому оголошенні зазначено назву номенклатурної позиції предмета закупівлі - електрична енергія у кількості 145455кВт/год за ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія.
Отже, назва номенклатурної позиції предмета закупівлі, зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів, не відповідає назві, зазначеній в тендерній документації (Додаток 2 та Додаток 4 до ТД), чим не дотримано вимоги статті 22 Закону.