ДК 021:2015 - 38650000-6 - Фотографічне обладнання (проектори для оснащення класів Нової української школи).

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 2, 14 та 17 частини другої статті 22, частини третьої статті 17 Закону № 922.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пунктів 10, 11, 12 частини першої статті 10, частини п'ятої статті 8 Закону № 922.

За результатами аналізу питань: повноти відображення інформації у формах документів в сфері публічних закупівель, ), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 31 січня 2022 року

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у формах документів в сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Марківської районної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи з питань проведення закупівель від 01.09.2020 № 80-К, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Освітній простір» (далі – ТОВ «Освітній простір»), повідомлення про намір укласти договір, договір від 14.12.2020 № 14/12, додаткова угода від 24.12.2020 № 1.

Моніторингом відповідності тендерної документації вимогам закону установлено, що на порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить зазначеного кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Крім того на порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону у пункті 2.3 розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації не зазначено посаду однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.

Також відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначено вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 12 частини першої статті 17 Закону у вигляді довідки в довільній формі, що є порушенням вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

Також проведеним моніторингом встановлено, що протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.11.2020 № 2, оприлюднений в електронній системі закупівель, містить інформацію про визначення переможцем відкритих торгів та рішення про намір укласти договір з учасником, який не приймає участь у процедурі закупівлі, а саме з ТОВ «Новітні освітні технології».

За результатами моніторингу встановлено, що Замовником укладений договір про закупівлю товару з ТОВ «Освітній простір» від 14.12.2020 року № 14/12 (далі - Договір).

Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладання. На порушення вимог, визначених пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовником не оприлюднена Специфікацію № 2, яка відповідно до розділу ХІV «Додатки до договору» є невід’ємною частиною цього договору.

Відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону зміни до договору у випадках передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону оприлюднюються протягом трьох робочих днів з дні внесення змін.

На порушення вимог, визначених пунктом 11 частини першої статті 10 Закону Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднена специфікацію з внесеними змінами.

Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону Замовник в електронній системі закупівель оприлюднює звіт про виконання договору протягом двадцяти робочих днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання. Станом на 31.01.2022 в електронній системі закупівель звіт про виконання договору, розірвання договору або закінчення строку дії договору Замовником не оприлюднено, чим порушено вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону.

На запит Управління про надання пояснень від 21.01.2022 Замовником 27.01.2022 та 28.01.2022 надана відповідь чим порушено строки визначені частиною п'ятої статті 8 Закону.

Запити й пояснення