Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, відповідність повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Сєвєродонецької квартирно-експлуатаційної частини (району) (далі - Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 21.01.2020 з комунальним підприємством «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» (далі – КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго»), договір постачання послуг від 03.02.2020 № 262, додаткову угоду № 1 від 19.08.2020.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником укладений договір на постачання теплової енергії з КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» від 03.02.2020 року № 262 (далі - Договір), відповідно до пункту 10.1 якого цей договір діє з моменту його підписання по 31.12.2020 року, а в частині фінансових зобов’язань до повного їх виконання. 19.08.2020 року Сторонами укладено Додаткову угоду про зменшення обсягів закупівлі.
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області від 20.01.2022 в електронній системі закупівель щодо стану виконання договірних зобов’язань КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» надано інформацію, що всі зобов'язання за договором виконано в повному обсязі, звіт про виконання договору про закупівлю 24.01.2022 оприлюдненно в електронній системі закупівлі.
Отже, Замовником в електронній системі закупівель не було оприлюдненно звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання, чим порушено вимоги абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону № 922.
Запити й пояснення
20.01.2022 · ДАСУ: запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі, пара, гаряча вода та пов’язана продукція, проведеної Сєвєродонецька квартирно-експлуатаційна частина (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-01-21-000386-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, а саме:
В ході проведення моніторингу встановлено, що Сєвєродонецька квартирно-експлуатаційна частина (далі – Замовник) за результатами проведення переговорної процедури закупівлі (скороченої) з КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» укладено договір від 03.02.2021 № 262, строком дії до 31.12.2020 року (включно), а в частині розрахунків, до повного їх погашення.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати інформацію щодо стану виконання договірних зобов’язань Замовника з КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» за договором від 03.02.2020 № 262.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
24.01.2022 · Замовник: Пояснення
Станом на 24.01.2022р. за договором від 03.02.2021 № 262 з КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» всі зобов'язання виконано в повному обсязі, звіт про виконання договору про закупівлю оприлюдненно в електронній системі.