Висновок
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 установлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатом аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог пункту 8 частини 1 статті 10, частини 5 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 установлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 21.01.2022, відповідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.01.2022 № 2101-3 Замовником відмінено процедуру закупівлі.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління освіти, молоді та спорту територіальної громади Світловодської міської ради (далі - Замовник) на 2022 рік, рішення уповноваженої особи від 17.12.2021 б/н, рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 05.11.2021 № 782, зведений перелік природних монополій, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю протягом одного дня після ухвалення рішення (протокол уповноваженої особи щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 17.12.2021 б/н), чим не дотримано вимоги пункту 8 частини 1 статті 10, частини 5 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі – Закон).
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710, на запит Держаудитслужби про надання пояснень від 20.01.2022, зокрема, щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник 21.01.2022 не повідомив про оприлюднення відповідної інформації на сторінках власного веб-сайті або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови № 710.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.01.2022
Закупівлю відмінено
Оцінка ДАСУ від 04.02.2022
-
Запити й пояснення
20.01.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Теплова енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-17-021234-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.01.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Теплова енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-17-021234-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому не оприлюднене повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення (протокол уповноваженої особи щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 17.12.2021 б/н), чим не дотримано вимоги пункту 8 частини 1 статті 10, частини 5 статті 40 Закону?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.01.2022 · Замовник: Про надання відповіді
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Теплова енергія» ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-17-021234-c Управління освіти, молоді та спорту територіальної громади надає відповідь щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості та розміру витрат які було визначено на підставі:
- розрахунку потреби теплопостачання на період опалювального сезону з 01.01.2022 року по 30.04.2022 року,
- рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 782-808 від 05.11.2021 року про затвердження тарифу на теплову енергію.
- підставі кошторисних призначень кошторису Управління освіти, молоді та спорту територіальної громади Світловодської міської ради.
Офіційним сайтом щодо інформації тарифу на тепло є сайт https://svgr.gov.ua
21.01.2022 · Замовник: Про надання відповіді
Відповідно до ст. 40 п.5 Закону «Про публічні закупівлі» повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення. Намір про укладання договору був вчасно опублікований у розділі документи закупівлі, але не був вчасно завантажений у розділі кваліфікації учасників. У зв’язку з вищезазначеним, не буде технічної можливості завантажити договір після його укладення. Відповідно прийнято рішення скасувати закупівлю на послуги централізованого теплопостачання згідно ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-17-021234-c у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.