Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону №922-VIII, в частині не відміни переговорної процедури закупівлі через непідписання договору у 35-ти денний строк.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону №922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, шляхом відміни переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону №922-VIII та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 січня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Карпатського біосферного заповідника (далі – Замовник) на 2021 рік; обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі; протокол засідання тендерного комітету про застосування переговорної процедури та проведення переговорів з товариством з обмеженою КВАДРОБУД - БПВ ( далі - ТОВ КВАДРОБУД – БПВ) від 01.12.2021 №21; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 02.12.2021.
В ході здійснення моніторингу встановлено, що Замовником 02.12.2021 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури ІD: UA-2021-12-01-002176-a на закупівлю послуг «Послуги з очищення гідротехнічної споруди «Стара Гать» (с. Луги Богданської сільської ради, потік Білий, басейн річки Біла Тиса)» з ТОВ КВАДРОБУД – БПВ, очікуваною вартістю 300 000,00 гривень, умовою для застосування переговорної процедури зазначено пункт 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 № 922- VIII, зі змінами (далі – Закон №922- VIII), а саме: двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом, проте інформація щодо укладення договору із зазначеним учасником – переможцем в електронній системі закупівель відсутня.
Відповідно до частини сьомої статті 40 Закону №922- VIII Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Водночас, згідно пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону №922- VIII - переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі: не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону №922- VIII, в частині не відміни переговорної процедури закупівлі «Послуги з очищення гідротехнічної споруди «Стара Гать» (с. Луги Богданської сільської ради, потік Білий, басейн річки Біла Тиса)», очікуваною вартістю 300 000,00 гривень, оскільки, термін з моменту публікації Замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю станом на 24.01.2022 становить 53 дні.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.01.2022
Відповідно до виявлкених порушень Західним офісом Держаудитслужби, прийнято рішення про скасування процедури закупівлі відповідно до п.5 ч.8 ст.40 Закону України "Про публічні закупівлі"
Оцінка ДАСУ від 26.01.2022
Порушення усунуто Замовником шляхом відміни процедури закупівлі.