Висновок
Встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді і спорту Березнянської селищної ради (далі – Замовник) на 2022 рік, протокол проведення переговорів від 17.01.2022 № 111; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.01.2022 № 110; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 17.01.2022; пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 25.01.2022.
Відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, в порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону Замовник відміняє переговорну процедуру закупівлі у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Згідно з інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовником 01.02.2022 прийнято рішення щодо відміни переговорної процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушення, що виникло через виявлене порушення законодавства щодо закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.02.2022
Зважаючи на неможливість усунення виявленого порушення, закупівля була скасована 01.02.2022 р.
Оцінка ДАСУ від 30.08.2022
Порушення усунуто, шляхом відміни процедури закупівлі
Запити й пояснення
21.01.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі м'яса (свинини, курятини) за ДК 021:2015: 15110000-2 — М’ясо, очікуваною вартістю 305 300,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-17-000170-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.01.2022 · Замовник: Відповідь на питання аудиторської служби
Доброго дня.
В підпорядкуванні Відділу освіти, культури, молоді і спорту Березнянської селищної ради перебуває чотири заклади загальної середньої освіти з одноразовим та три заклади дошкільної освіти з триразовим харчуванням.
Розмір бюджетного призначення визначено на основі фактичної потреби в продуктах харчування, наданої директорами та кухарями підпорядкованих закладів освіти, а також моніторингу середньоринкових цін на м’ясо.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до його особливостей, загальноприйнятих норм і стандартів, встановлених для даного предмету закупівлі, а також враховуючи Постанову Кабінету Міністрів від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку».
Очікувана вартість предмету закупівлі обрахована на основі аналізу середньо ринкових цін та прайсів потенційних постачальників (додаємо цінову пропозицію АТ «Базис», з яким маємо намір укласти договір).
Посилання на сайт головного розпорядника коштів, на якому публікується обґрунтування закупівлі https://berezna.cg.gov.ua/index.php?id=36775&tp=7