Висновок
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 3 Наказу Мінекономрозвитку № 1082. За результатами аналізу відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону встановлено порушення пункту 8 частини 6 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 3 Наказу Мінекономрозвитку № 1082.
За результатами аналізу відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону встановлено порушення пункту 8 частини 6 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених пунктом 2 частини восьмої статті 40 Закону, та шляхом недопущення виявлених порушень в подальшому, таких як розміщення інформації про закупівлю у відповідності до Наказу Мінекономрозвитку № 1082 з накладанням кваліфікованого електронного підпису посадової особи Замовника та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 січня 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення та розміщення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Центр профілактики та боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом» Одеської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 14.01.2022 в електронній системі закупівель, протокол від 14.01.2022 № 3/14.01, пояснення отримані 24.01.2022 через електронну систему закупівель
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Наказ Мінекономрозвитку № 1082) розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
Разом з тим, відповідно до пункту 23 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Також відповідно до
пункту 17 частини першої статті 1 зазначеного Закону засіб кваліфікованого електронного підпису – апаратнопрограмний або апаратний пристрій чи програмне забезпечення, які реалізують криптографічні алгоритми генерації пар ключів та/або створення кваліфікованого електронного підпису, та/або перевірки кваліфікованого електронного підпису, та/або зберігання особистого ключа кваліфікованого електронного підпису, який відповідає вимогам цього Закону.
Згідно з частиною другою статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, в тому числі якщо під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису та якщо під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис.
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису).
Однак, проведеним моніторингом встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (річний план закупівель, повідомлення про намір укласти договір), на них накладено електронний цифровий підпис (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), який в розумінні Закону України «Про електронні довірчі послуги» не є кваліфікованим електронним підписом, чим порушено пункт 3 Наказу Мінекономрозвитку №1082.
Зазначена переговорна процедура застосована відповідно до пункту 1 частини другої статті 40 Закону з підстави: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Проте на порушення пункту 8 частини 6 статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Так 26.06.2021 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель», яким внесено зміни в тому числі щодо виключення у пункті 8 частини шостої статті 40 Закону слова «з посиланням на». Таким чином, оприлюднене Замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити саме документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону Замовник відміняє переговорну процедуру закупівлі у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.01.2022
19 січня 2022 року до переговорної процедури закупівлі, за предметом Електрична енергія, Код відповідного класифікатору предмету закупівлі ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія, UA-M-2022-01-19-000078 ● 497772032bd94a8296fd6825edbbad1a, Південним офісом державної аудиторської служби України було розпочато процедуру моніторингу.
За результатами моніторингу було виявлено порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: порушення пункту 3 Наказу Мінекономрозвитку № 1082, а саме: що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (річний план закупівель, повідомлення про намір укласти договір), на них накладено електронний цифровий підпис (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня) та пункту 8 частини 6 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: оприлюднене замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити саме документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
У зв’язку з неможливістю виправлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, процедуру закупівлі на 2022 рік за предметом Електрична енергія - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09310000-5 – Електрична енергія, з очікуваною вартістю 276 210,00 грн. (двісті сімдесят шість тисяч двісті десять гривень 00 копійок) з ПДВ, UA-M-2022-01-19-000078 ● 497772032bd94a8296fd6825edbbad1a, 26.01.2022р. було відмінено.
Оцінка ДАСУ від 28.01.2022
.
Запити й пояснення
19.01.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.01.2022 · Замовник: Відповідь на запит від 19.01.2022 року
19 січня 2022 року до переговорної процедури закупівлі, за предметом Електрична енергія, Код відповідного класифікатору предмету закупівлі ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія, UA-M-2022-01-19-000078 ● 497772032bd94a8296fd6825edbbad1a, Південним офісом державної аудиторської служби України було розпочато процедуру моніторингу. У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів): «Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.»
У відповідь на Запит про надання пояснення повідомляємо наступне:
При визначені прогнозованого обсягу закупівлі електричної енергії на 2022 рік, Комунальним некомерційним підприємством «Центр профілактики та боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом» Одеської міської ради було взято за основу показники споживання електричної енергії за січень – жовтень (включно) 2021 року, що склали 35 296 кВт/год. (Акти купівлі-продажу електричної енергії до Договору з Постачальником «Останньої надії» за січень – березень 2021 року, довідки від Центрального та Північного відділень Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» щодо кількості спожитої електричної енергії за квітень – грудень 2021 року, додаються). Враховувалось також те, що споживання електричної енергії у листопаді – грудні може бути досить високим, що залежатиме і від погодних умов також (за листопад – грудень 2021 року спожито 11 593 кВт/год.). Крім того було враховано, що після завершення робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі Комунальне некомерційне підприємство «Центр профілактики та боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом» Одеської міської ради, за адресою: м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 30, в медичному закладі за вказаною адресою буде надаватись повний спектр медичних послуг, у зв’язку з чим обсяг споживання електричної енергії суттєво збільшиться, так як на сьогоднішній день медичні послуги надаються частково. Суттєве збільшення обсягу споживання електричної енергії обумовлено тим що для надання повного спектру послуг необхідно введення в експлуатацію цілого ряду придбаного медичного обладнання та техніки, що, в свою чергу, значно збільшить споживання електричної енергії Комунальним некомерційним підприємством «Центр профілактики та боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом» Одеської міської ради у 2022 році. Тому прогнозований обсяг споживання Комунальним некомерційним підприємством «Центр профілактики та боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом» Одеської міської ради у 2022 році склав 59 400 кВт/год.
Виходячи із запланованого прогнозованого об’єму електричної енергії, необхідного на 2022 рік, був проведений аналіз середньоринкової вартості електричної енергії станом на листопад 2021 року по місту Одесі та Одеській області шляхом моніторингу процедур закупівель за даним предметом, які були оголошені на той момент комунальними та державними закладами міста Одеси та Одеської області. Таким чином середньоринкова орієнтовна вартість 1 кВт/год, станом на листопад 2021 року, становила 5,00 гривень. Виходячи з прогнозованого обсягу закупівлі електричної енергії на 2022 рік, що склав 59 400,00 кВт/год, орієнтовна сума закупівлі склала 297 000,00 грн. (двісті дев’яносто сім тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ.
На підставі даної інформації була підготовлена Тендерна документація та 24 листопада 2021 року в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів (UA-2021-11-24-008128-b) за предметом закупівлі Електрична енергія, Код відповідного класифікатору предмету закупівлі ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія, з прогнозованим обсягом закупівлі, що склав 59 400 кВт/год, на суму 297 000,00 грн. (двісті дев’яносто сім тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ. Дані торги не відбулись по причині подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій, а єдиним учасником, що подав пропозицію стало Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія», код згідно з ЄДРПОУ 42114410.
13 грудня 2021 року в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів (UA-2021-12-13-008966-a) за предметом закупівлі Електрична енергія, Код відповідного класифікатору предмету закупівлі ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія (UA-2021-12-13-008966-a). Сума та обсяг закупівлі не змінювались у зв’язку з тим, що станом на грудень 2021 року середньоринкова орієнтовна вартість 1 кВт/год становила 5,00 гривень, а тариф на січень 2022 року ще не було встановлено. Дані торги також не відбулись по причині подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій, а єдиним учасником що подав пропозицію стало Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія», код згідно з ЄДРПОУ 42114410.
Підставою для застосування та ініціювання переговорної процедури закупівлі за предметом Електрична енергія - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09310000-5 – Електрична енергія став пункт 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), а саме: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Враховуючи, що єдиним учасником, який взяв участь в обох зазначених вище конкурентних процедурах закупівель що не відбулись, стало Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія», код згідно з ЄДРПОУ 42114410 Комунальним некомерційним підприємством «Центр профілактики та боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом» Одеської міської ради було направлено звернення щодо укладення договору на закупівлю електричної енергії шляхом проведення переговорної процедури, Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» виявило бажання взяти участь у переговорній процедурі закупівлі. В ході переговорів представники Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» повідомили, що постачання товару на 2022 рік за предметом електрична енергія; 09310000-5 – Електрична енергія за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, можливе за ціною, що на «01» січня 2022 року становить 4,65 грн. за 1 кВт/год з урахуванням ПДВ (Протокол переговорів щодо закупівлі електричної енергії від 14.01.2022 року додається). Враховуючи це, очікувана вартість закупівлі була зменшена та склала відповідно 276 210,00 грн. (двісті сімдесят шість тисяч двісті десять гривень 00 копійок) з ПДВ.
Із вищевикладених підстав 14 січня 2022 року Комунальним некомерційним підприємством «Центр профілактики та боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом» Одеської міської ради було ініційовано проведення переговорної процедури закупівлі за предметом Електрична енергія - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09310000-5 – Електрична енергія, з прогнозованим обсягом закупівлі, що склав 59 400 кВт/год, з очікуваною вартістю 276 210,00 грн. (двісті сімдесят шість тисяч двісті десять гривень 00 копійок) з ПДВ.
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, то на веб-сайті Комунального некомерційного підприємства «Центр профілактики та боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом» Одеської міської ради у розділі «Державні тендери і закупівлі замовника» не розміщується інформація про заплановані закупівлі, оскільки уся інформація про закупівлі, відповідно до чинного законодавства, розміщується на офіційному майданчику Прозорро (https://prozorro.gov.ua/search/tender?buyer=25430078). За присутніми у зазначеному розділі посилання https://izi.trade/tenders/companies/25430078 та https://zakupki.prom.ua/ru/gov/company/25430078, можна також побачити усі закупівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр профілактики та боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом» Одеської міської ради.
Затверджений бюджет міста, в тому числі виділені цільові програми, затверджено Виконавчим комітетом Одеської міської ради та розміщено на сайті міста Одеси за посиланням https://omr.gov.ua/ua/open-city/auction/.
24.01.2022 · Замовник: Відповідь на запит від 19.01.2022 року
Відповідь на запит від 19.01.2022 року
19 січня 2022 року до переговорної процедури закупівлі, за предметом Електрична енергія, Код відповідного класифікатору предмету закупівлі ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія, UA-M-2022-01-19-000078 ● 497772032bd94a8296fd6825edbbad1a, Південним офісом державної аудиторської служби України було розпочато процедуру моніторингу. У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів): «Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.» У відповідь на Запит про надання пояснення повідомляємо наступне: При визначені прогнозованого обсягу закупівлі електричної енергії на 2022 рік, Комунальним некомерційним підприємством «Центр профілактики та боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом» Одеської міської ради було взято за основу показники споживання електричної енергії за січень – жовтень (включно) 2021 року, що склали 35 296 кВт/год. (Акти купівлі-продажу електричної енергії до Договору з Постачальником «Останньої надії» за січень – березень 2021 року, довідки від Центрального та Північного відділень Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» щодо кількості спожитої електричної енергії за квітень – грудень 2021 року, додаються). Враховувалось також те, що споживання електричної енергії у листопаді – грудні може бути досить високим, що залежатиме і від погодних умов також (за листопад – грудень 2021 року спожито 11 593 кВт/год.). Крім того було враховано, що після завершення робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі Комунальне некомерційне підприємство «Центр профілактики та боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом» Одеської міської ради, за адресою: м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 30, в медичному закладі за вказаною адресою буде надаватись повний спектр медичних послуг, у зв’язку з чим обсяг споживання електричної енергії суттєво збільшиться, так як на сьогоднішній день медичні послуги надаються частково. Суттєве збільшення обсягу споживання електричної енергії обумовлено тим що для надання повного спектру послуг необхідно введення в експлуатацію цілого ряду придбаного медичного обладнання та техніки, що, в свою чергу, значно збільшить споживання електричної енергії Комунальним некомерційним підприємством «Центр профілактики та боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом» Одеської міської ради у 2022 році. Тому прогнозований обсяг споживання Комунальним некомерційним підприємством «Центр профілактики та боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом» Одеської міської ради у 2022 році склав 59 400 кВт/год. Виходячи із запланованого прогнозованого об’єму електричної енергії, необхідного на 2022 рік, був проведений аналіз середньоринкової вартості електричної енергії станом на листопад 2021 року по місту Одесі та Одеській області шляхом моніторингу процедур закупівель за даним предметом, які були оголошені на той момент комунальними та державними закладами міста Одеси та Одеської області. Таким чином середньоринкова орієнтовна вартість 1 кВт/год, станом на листопад 2021 року, становила 5,00 гривень. Виходячи з прогнозованого обсягу закупівлі електричної енергії на 2022 рік, що склав 59 400,00 кВт/год, орієнтовна сума закупівлі склала 297 000,00 грн. (двісті дев’яносто сім тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ. На підставі даної інформації була підготовлена Тендерна документація та 24 листопада 2021 року в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів (UA-2021-11-24-008128-b) за предметом закупівлі Електрична енергія, Код відповідного класифікатору предмету закупівлі ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія, з прогнозованим обсягом закупівлі, що склав 59 400 кВт/год, на суму 297 000,00 грн. (двісті дев’яносто сім тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ. Дані торги не відбулись по причині подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій, а єдиним учасником, що подав пропозицію стало Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія», код згідно з ЄДРПОУ 42114410. 13 грудня 2021 року в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів (UA-2021-12-13-008966-a) за предметом закупівлі Електрична енергія, Код відповідного класифікатору предмету закупівлі ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія (UA-2021-12-13-008966-a). Сума та обсяг закупівлі не змінювались у зв’язку з тим, що станом на грудень 2021 року середньоринкова орієнтовна вартість 1 кВт/год становила 5,00 гривень, а тариф на січень 2022 року ще не було встановлено. Дані торги також не відбулись по причині подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій, а єдиним учасником що подав пропозицію стало Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія», код згідно з ЄДРПОУ 42114410. Підставою для застосування та ініціювання переговорної процедури закупівлі за предметом Електрична енергія - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09310000-5 – Електрична енергія став пункт 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), а саме: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Враховуючи, що єдиним учасником, який взяв участь в обох зазначених вище конкурентних процедурах закупівель що не відбулись, стало Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія», код згідно з ЄДРПОУ 42114410 Комунальним некомерційним підприємством «Центр профілактики та боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом» Одеської міської ради було направлено звернення щодо укладення договору на закупівлю електричної енергії шляхом проведення переговорної процедури, Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» виявило бажання взяти участь у переговорній процедурі закупівлі. В ході переговорів представники Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» повідомили, що постачання товару на 2022 рік за предметом електрична енергія; 09310000-5 – Електрична енергія за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, можливе за ціною, що на «01» січня 2022 року становить 4,65 грн. за 1 кВт/год з урахуванням ПДВ (Протокол переговорів щодо закупівлі електричної енергії від 14.01.2022 року додається). Враховуючи це, очікувана вартість закупівлі була зменшена та склала відповідно 276 210,00 грн. (двісті сімдесят шість тисяч двісті десять гривень 00 копійок) з ПДВ. Із вищевикладених підстав 14 січня 2022 року Комунальним некомерційним підприємством «Центр профілактики та боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом» Одеської міської ради було ініційовано проведення переговорної процедури закупівлі за предметом Електрична енергія - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09310000-5 – Електрична енергія, з прогнозованим обсягом закупівлі, що склав 59 400 кВт/год, з очікуваною вартістю 276 210,00 грн. (двісті сімдесят шість тисяч двісті десять гривень 00 копійок) з ПДВ. Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, то на веб-сайті Комунального некомерційного підприємства «Центр профілактики та боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом» Одеської міської ради у розділі «Державні тендери і закупівлі замовника» не розміщується інформація про заплановані закупівлі, оскільки уся інформація про закупівлі, відповідно до чинного законодавства, розміщується на офіційному майданчику Прозорро (https://prozorro.gov.ua/search/tender?buyer=25430078). За присутніми у зазначеному розділі посилання https://izi.trade/tenders/companies/25430078 та https://zakupki.prom.ua/ru/gov/company/25430078, можна також побачити усі закупівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр профілактики та боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом» Одеської міської ради. Затверджений бюджет міста, в тому числі виділені цільові програми, затверджено Виконавчим комітетом Одеської міської ради та розміщено на сайті міста Одеси за посиланням https://omr.gov.ua/ua/open-city/auction/.