Висновок
Встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю − порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Бахмацьке» Бахмацької міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене 14.01.2022 в електронній системі закупівель, протокол рішення уповноваженої особи від 12.01.2022 № 3, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 31.01.2022 № 236020130922, укладений між Замовником та АТ «Чернігівобленерго» (далі – договір).
Відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, в порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.02.2022
Звіт про здійснені заходи щодо усунення порушення законодавства в сфері публічних закупівель, виявлені
Державною аудиторською службою України
Під час оголошення процедури закупівлі розподілу електричної енергії для вуличного освітлення сіл Бахмацької територіальної громади було викладено детальне обґрунтування необхідності застосування переговорної процедури закупівлі зокрема зазначені нормативні акти, відповідно до яких АТ «Чернігівобленерго» має ліцензію та визначене. Однак на вимогу п.8 ч.6 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922- VIII експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі було не долучено. За результатами моніторингу процедури закупівлі провели аналіз та взяли до уваги висновок Державної аудиторської служби України північного офісу держаудитслужби. Керуючись п.8 ч.6 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922- VIII додаємо копію РЕЄСТРУ СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ, ЯКІ ПРОВАДЯТЬ ГОСПОДАРСЬКУ ДІЯЛЬНІСТЬ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИКИ розміщеного на сайті НКРЕКП станом на 31.01.2022 року.
Зобов’язуємось в подальшому не допускати подібних порушень.
07.02.2022
Уповноважена особа Наталія КРИСЕНКО