ДК 021:2015 85150000-5 Послуги діагностичної візуалізації (послуги комп'ютерної томографії)

У межах проведення моніторингу переговорної процедури на закупівлю «ДК 021:2015 85150000-5 Послуги діагностичної візуалізації (послуги комп'ютерної томографії)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-14-004182-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів. Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Відповідно до інформації розміщеної в електронній системі закупівель замовником зазначено таку підставу для застосування переговорної процедури закупівлі – відсутність конкуренції з технічних причин. При цьому, відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, у разі, зокрема, якщо послуга може бути надана виключно певним суб’єктом господарювання у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.

Водночас відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обгрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

З огляду на вищезазначене, прошу пояснити чому Вами не завантажено в електронній системі закупівель експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі ?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

1) Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «послуги комп’ютерної томографії» здійснено на підставі умов закупівель медичних послуг за програмою медичних гарантій на 2022 рік опублікованих на офіційному веб-сайті НСЗУ (за посиланням: https://contracting.nszu.gov.ua/ogoloshennya-pro-ukladennya-dogovoriv/kontraktuvannya-2022/povidomlennya/povidomlenna-stac-dopom-bez-khirurg-operac-vid-0712 ) за пакетами медичних послуг: «СТАЦІОНАРНА ДОПОМОГА ДОРОСЛИМ ТА ДІТЯМ БЕЗ ПРОВЕДЕННЯ ХІРУРГІЧНИХ ОПЕРАЦІЙ», «ПРОФІЛАКТИКА, ДІАГНОСТИКА, СПОСТЕРЕЖЕННЯ, ЛІКУВАННЯ ТА РЕАБІЛІТАЦІЯ В АМБУЛАТОРНИХ УМОВАХ», «МЕДИЧНА ДОПОМОГА ПРИ ГОСТРОМУ МОЗКОВОМУ ІНСУЛЬТІ». Однією із основних умов контрактування за послугою «Медична допомога при гострому мозковому інсульті в стаціонарних умовах» у 2022 році є наявність за місцем надання послуг (м. Теребовля, вул. Січових Стрільців, 25) спірального комп’ютерного томографа (СКТ) зі шприц-інжектором для проведення ангіографії та/або магнітно-резонансного томографа (МРТ) з режимами визначення геморагії (T2*/GRE/SWI) та безконтрастною ангіографією (ToF), які працюють в цілодобовому режимі.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі аналізу цін на послуги КТ в межах міста Тернополя (https://ternopil.oxford-med.com.ua/viddilennya/computerna-tomografiya/?gclid=CjwKCAiAlrSPBhBaEiwAuLSDUCZNsWsffTbdojXdenM5r9uH-sfCz5hWjl8L5Emq82JJwWPi8n4G_hoCBw8QAvD_BwE; https://prohealth.te.ua/kompyuterna-tomohrafiya-price/) та Теребовлі ( https://ct.te.ua/ ) відповідно до запланованої кількості надання медичних послуг за вказаними вище пакетами послуг та відповідно до сум витрат затверджених фінансовим планом.

Відповідно до п. 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року «Про ефективне використання бюджетних коштів» обов’язок оприлюднювати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель покладено на головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки.

За організаційно-правовою формою Замовник є комунальним підприємством, тобто не належить до суб’єктів господарювання державного сектору економіки та не має статусу бюджетної установи, є одержувачем, а не розпорядником бюджетних коштів в розумінні статті 2 Бюджетного кодексу України. Тобто, замовник не зобов’язаний публікувати вищенаведену інформацію на своєму веб-сайті або веб-сайті засновника.

2) Протоколом №6 від 14.01.2022 року УО Замовника затверджено обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, в якому містяться посилання на відкриті реєстри, а саме Реєстрі ліцензій Державної інспекції ядерного регулювання України за посиланням https://snriu.gov.ua/diyalnist/dozvilna-diyalnist/reyestr-licenzij?&region=32&address=%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D1%8F який підтверджує, що у м. Теребовля є тільки двоє Ліцензіатів, один із них Замовник – КНП ТМР «Теребовлянська міська лікарня» (у володінні якого немає відповідного обладнання) та ФОП Білонога В.І., який відповідно до умов ліцензії має право на отримання (придбання), зберігання, експлуатацію, передачу (збут) комп’ютерного томографа Siemens Somatom go.Up.

Також у Ліцензійного реєстру МОЗ України з медичної практики за посиланням https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiMTQ0YmRmYTktMzI0My00YjVkLTkwMTAtMDk3Nzc1M2MzN2ZhIiwidCI6IjY4OGJkYTk3LWZkNWMtNDM2Yy04N2JjLTQ4YWFkNGRkMDg0YyIsImMiOjl9 ФОП Білонога В.І. має ліцензію на провадження медичної практики за спеціальністю «Рентгенологія».