Послуги з постачання теплової енергії

У межах проведення моніторингу закупівлі Послуг з постачання теплової енергії (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-12-005709-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

- Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Так, в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2022-01-12-005709-a, наявна інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону, зокрема: Будівлі та приміщення КНП «Рокитнівська БЛІЛ» технічно під’єднані до мереж, які належать КП «Рокитнекомуненергія» та обслуговуються ним. Централізоване опалення (теплова енергія) у смт. Рокитне здійснює КП «Рокитнекомуненергія», інші підприємства, що можуть надавати аналогічні послуги у селищі відсутні. КП «Рокитнекомуненергія» займає монопольне становище на ринку транспортування та постачання теплової енергії в межах смт. Рокитне. Дане підприємство включено до зведеного переліку суб’єктів природніх монополій, який відповідно до ст. 5 Закону України " Про природні монополії" та п.7. Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року №874-р "Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій" в установленому порядку розміщується на офіційному сайті Антимонопольного комітету України. Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником КП «Рокитнекомуненергія».

У зв’язку з чим, просимо надати документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону (відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником) та не можливості надання закуповуваних послуг іншим постачальником? Також, поясніть чому повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2022-01-12-005709-a не містить документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, як це передбачено пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

При розміщенні повідомлення про намір укласти договір про закупівлю послуг з постачання теплової енергії під час застосування переговорної процедури наявна інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі». Однак Замовником було допущено технічну помилку при внесені інформації до повідомлення, накладено електронний підпис не завантаживши весь перелік необхідних документів.

Керуючись Положенням про уповноважену особу, що затверджене Наказом КНП «Рокитнівська БЛІЛ» № 2 від 04.01.2022р.

ВИРІШИЛА:

1. Прийняти рішення про виправлення даної технічної помилки, шляхом підписання протоколу та оприлюднення сканованої копії протоколу та документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутність конкуренції з технічних причин) на порталі Уповноваженого органу через Звіт про виконання договору про закупівлю.

З метою усунення та недопущення порушення законодавства унаслідок виявлених керівними органами, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, Сторони вирішили розірвати Договір на відпуск теплової енергії №1/04 від 18.01.2022р. укладений між Підприємством та Споживачем.