09320000-8 "Пара, гаряча вода та пов"язана продукція" (Теплова енергія)

У межах проведення моніторингу закупівлі Теплової енергії (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-13-002534-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

- Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Так, в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2022-01-13-002534-a, наявна інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону, зокрема: Враховуючи те, що згідно зведеного переліку природних монополій у Рівненській області ОКП «Теплоенергія» займає монопольне становище на ринку послуг транспортування теплоенергії у територіальних межах м.Острог, договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.

У зв’язку з чим, просимо надати документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону (відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником) та не можливості надання закуповуваних послуг іншим постачальником? Також, поясніть чому повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2022-01-13-002534-a не містить вищезазначені документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, як це передбачено пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону?

- Крім того, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Згідно частини 2 статті 5 Закону України "Про природні монополії" від 20.04.2000р. №1682-ІІІ "зведенеий перелік суб"єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб"єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб"єкти природних монополій,- національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій". Зведений перелік суб"єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України в електронному вигляді та розміщується на офіційному вебсайті (http://www.amc.gov.ua) Острозьке комунальне підприємство "Теплоенергія" включено в зведений перелік суб"єктів природних монополій затверджений Антимонопольним комітетом україни під номером 55, як монополіст по транспортуванню теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами міста Острог Рівненської області (перелік додається). Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг відповідно до Закону України "Про природні монополії" та Положення про Національну комісію здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг формує та веде реєстр суб"єктів природних монополій, діяльність яких нею регулюється. Реєстр субєктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення розміщений на офіційному веб-сайті Національної комісії, здійснює державне регулювання в сфері енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua). Згідно пункту 55 зазначеного реєстру станом на 31.12.2021р Острозьке комунальне підприємство "Теплоенергія" є суб"єктом природних монополій по транспортуванню теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами міста Острог Рівненської області (реєстр додається).

Вище наведені документи не розміщені під час проведення даної процедури внаслідок технічної помилки, проте вони є доступними на офіційних сайтах зазаначених раніше.

Добрий день! Закупівлю UA-2022-13-002534-а 09320000-8 "Пара, гаряча вода та пов"язана продукція" (Теплова енергія) у зв"язку з порушеннями відміняти чи можна заключати договір? Сьогодні останній день реєстрації на оплату за теплову енергію за січень 2022року.