ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом дотримання вимог статті 10 Закону та притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "П'ЯТИХАТСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" П'ЯТИХАТСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) ID: UA-P-2021-12-28-010278-c на 2022 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюдненого 28.12.2021, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 28.12.2021, протокол проведення переговорів від 28.12.2021, протокол від 04.02.2022 №10, договір від 04.01.2022 №58202/2022/Ф (лот №1), від 04.01.2022 №60106/2022/Ф (лот №3), від 04.01.2022 №55448/2022/Ф (лот №4), пояснення Замовника, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.02.2022.

Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

Моніторингом установлено, що Замовником на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону договори про постачання (закупівлю) електричної енергії від 04.01.2022 №58202/2022/Ф (лот №1), від 04.01.2022 №60106/2022/Ф (лот №3), від 04.01.2022 №55448/2022/Ф (лот №4) оприлюднено в електронній системі закупівель 19.01.2022.

Крім того, відповідно до Звіту про результати проведення процедури закупівлі від 21.01.2022 по лоту №2 було укладено договір про закупівлю від 04.01.2022 №59840/2022/Ф, сума, визначена в договорі про закупівлю: 630 265,88 UAH (в тому числі ПДВ 105 044,31 грн).

Проте, на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовником в електронній системі закупівель договір про закупівлю (лот №2) не оприлюднено (очікувана вартість закупівлі - 679253,65 грн, узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі - 630 265,88 грн).

При цьому, по лоту №2 Замовник оприлюднив договір про постачання (закупівлю) електричної енергії, укладений за результатами проведення процедури закупівлі по лоту №1 (від 04.01.2022 №58202/2022/Ф).

Відповідно до наданого Замовником на запит Східного офісу Держаудитслужби пояснення, під час оприлюднення договору про закупівлю було допущено помилку, а саме: оприлюднено неправильний файл, у зв’язку з чим договір про закупівлю не було оприлюднено.

В ході моніторингу Замовником прийнято рішення (протокол від 04.02.2022 №10) оприлюднити договір про закупівлю через функціонал для оприлюднення додаткових угод шляхом обрання підстави для внесення змін до договору про закупівлю «Покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю».

Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, 04.02.2022 Замовник опублікував договір про постачання (закупівлю) електричної енергії від 04.01.2022 №59840/2022/Ф (лот №2).

Таким чином, договори про закупівлю Замовник оприлюднив пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дня їх укладення, чим порушив вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 23.02.2022

З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу UA-M-2022-01-19-000002 закупівлі ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія, а саме вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, повідомляємо, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та не будуть допущені

Запити й пояснення