Висновки ДАСУ · 2022

Реконструкція КЗ "Малоданилівський ліцей" Малоданилівської селищної ради Харківської області за адресою: смт. Мала Данилівка вул. Ювілейна буд. 3 (коригування)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-01-18-000091 від 10.02.2022

Порушень не встановлено
Замовник
ДЕПАРТАМЕНТ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ · ЄДРПОУ 04014080 · Харківська область
Закупівля
UA-2021-11-25-003663-c · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
138 536 768,00 грн
Код ДК 021
45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 18.01.2022 · висновок 10.02.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Запити й пояснення

19.01.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі Реконструкція КЗ «Малоданилівський ліцей» Малоданилівської селищної ради Харківської області за адресою: смт. Мала Данилівка вул. Ювілейна буд. 3 (коригування) (ДК 021:2015 – 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-11-25-003663-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

20.01.2022 · Замовник: Пояснення

Пояснення

26.01.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі Реконструкція КЗ «Малоданилівський ліцей» Малоданилівської селищної ради Харківської області за адресою: смт. Мала Данилівка вул. Ювілейна буд. 3 (коригування) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-11-25-003663-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

Відповідно до пункту 8 Додатку1 «Технічне завдання» до тендерної документації, Замовником передбачено виконання робіт з засипки траншей і котлованів бульдозерами потужністю 59 кВт [80 к.с.] з переміщенням ґрунту до 5 м, група ґрунтів 1.

Проте в довідці, наданій учасником ТОВ «Палмаз Груп» від 30.11.2021 № 2/30-11 про наявність у учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі бульдозер відсутній.

Під час моніторингу постало питання яким чином та яким обладнанням учасник буде виконувати роботи з засипки траншей і котлованів бульдозерами потужністю 59 кВт [80 к.с.] з переміщенням ґрунту до 5 м, група ґрунтів 1?

Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

28.01.2022 · Замовник: Пояснення

Пояснення

01.02.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі Реконструкція КЗ «Малоданилівський ліцей» Малоданилівської селищної ради Харківської області за адресою: смт. Мала Данилівка вул. Ювілейна буд. 3 (коригування) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-11-25-003663-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

Відповідно до пункту 1.3 Додатку 2 до тендерної документації, Замовником встановлено такий кваліфікаційний критерій як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.

Згідно підпункту 1.3.1. Додатку 2 до тендерної документації, учасник надає довідку на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника з інформацією про виконання 3-х аналогічних договорів (Додаток 6).

Так, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Палмаз Груп» надано довідку від 30.11.2021 № 5/30-11 про наявність у учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

Проте, в вищезазначеній довідці міститься інформація про виконання трьох договорів, а саме: договір від 13.04.2020 № 24:1304 Капітальний ремонт будівлі комунального закладу Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 24 Харківської міської ради» за адресою: м. Харків, Основ’яський район, вул. Грозненська, 58 (ДК 021:2015:45450000-6-Інші завершальні будівельні роботи), договір від 03.08.2020 № 248 ст Капітальний ремонт покрівель будівель і споруд на території Комунального закладу « Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 248 Харківської міської ради» за адресою: 61184, м. Харків, вул. Дружби Народів, 209 та договір від 18.06.2021 № 278 Відновлення елементів благоустрою території між будинками № 111 та № 13 по вул. Холодногірській (капітальний ремонт) в м. Харків(45112000-5-землерийні та інші земляні роботи), що не відповідають предмету закупівлі, а саме: Реконструкція КЗ "Малоданилівський ліцей" Малоданилівської селищної ради Харківської області за адресою: смт. Мала Данилівка вул. Ювілейна буд. 3 (коригування) (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт).

Крім того, відповідно до підпункту 1.3.2. Додатку 2 до тендерної документації в якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів учасник повинен надати сканкопії оригіналів відгуків від замовника про досвід роботи з учасником; сканкопії оригіналів актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми – КБ-2в) по кожному договору, зазначеному у довідці.

Так, на виконання вищезазначеної вимоги учасником ТОВ «Палмаз Груп» у складі своєї тендерної пропозиції були надані акти виконаних робіт за договорами № 24:1304 від 13.04.2020 та № 248 ст від 03.08.2020, а саме: акти № 1, 2 та акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт відповідно.

Проте вищезазначені акти приймання виконаних будівельних робіт не відповідають вимогам чинного законодавства, так як в них відсутня печатка інспектора технічного нагляду, що є обов’язковим згідно чинного законодавства .

Враховуючи вищевикладене, просимо надати пояснення через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

03.02.2022 · Замовник: Пояснення

Пояснення

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.