Висновок
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимоги частини десятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливість їх усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо відміни вказаної закупівлі або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї; розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тарасівського ліцею Скадовської міської ради на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 12.10.2021 №38.
В ході моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено, що Замовник у додатку 4 до тендерної документації, встановив вимоги до учасників щодо надання інформації про підтвердження відсутності підстав у відмові в закупівлі відповідно до вимог статті 17 Закону, в тому числі надання довідки в довільній формі про те, що фізична особа, яка є учасником або посадова особа учасника не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов'язаний з хабарництвом та відмиванням коштів).
Замовником у своїй тендерній документації наведені підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі в редакції Закону, яка втратила чинність на підставі змін, внесених Законом України від 03.11.2020 № 954-IX «Про внесення змін до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень».
Таким чином, тендерна документація Замовника складена не у відповідності до вимог законодавства чим порушено вимоги пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Також, моніторингом установлено, що за результатом аукціону (оцінки), що відбувся 28.10.2021, найбільш економічно вигідна пропозиція учасника торгів ТОВ «Газенергоальянс» не розглянута Замовником протягом 20 робочих днів, чим порушено вимоги частини десятої статті 29 Закону.
Станом на дату проведення моніторингу закупівлі Замовником не розглянута тендерна пропозиція та не відмінена процедура закупівлі чим порушено вимоги пункту другого частини першої статті 32 Закону.