Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Відповідно до прийняття Указу Президенту України від 24 лютого 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про проведення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 22 лютого 2022 року №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президенту України «Про введення воєнного стану в Україні», згідно із наказом Державної аудиторської служби України від 24.02.2022 №34 припинено проведення заходів державного фінансового контролю на період дії воєнного стану на території України.
Моніторинг відновлено відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 25.03.2022 №49 «Про здійснення заходів державного фінансового контролю».
Дата закінчення моніторингу: 29 березня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Камя’нського вищого професійного училища (далі Замовник) на 2022 рік, протокол переговорів від 11.01.2022 №12-22, протокол уповноваженої особи від 11.01.2022 №13-22.
З урахуванням пояснень, наданих замовником Східному офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель, планування закупівлі здійснено на підставі наявної потреби у закупівлі товарів.
Запити й пояснення
16.02.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції (теплова енергія) за кодом ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2022-01-11-004945-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, як передбачено пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
18.02.2022 · Замовник: Пояснення на запит
Кам’янське вище професійне училище на своєму балансі має будівлі загальним об’ємом 36961 м3.
Відповідно до таблиці 7.2. «Норми споживання теплоти на опалення громадських будівель і споруд» міжгалузевих норм споживання електричної та теплової енергії для установ та організацій бюджетної сфери України, затверджених наказом Держкомітету України з енергозбереження від 25.10.1999р. №91, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 березня 2000р. за №175/4396 норма споживання тепла на опалення закладу освіти на території Дніпропетровської області протягом опалювального періоду становить 0,021 Гкал/м3.
Таким чином норма споживання тепла на 2022 рік по училищу становить 36961х0,021=776,2 Гкал/рік. відповідно до розподілу по об’єктам 625 Гкал навчальний комплекс + 151,2Гкал – гуртожиток. Училище має можливість отримати тепло тільки від одного постачальника монополіста АТ «Дніпровська ТЕЦ».
Рішенням Кам’янської міської ради від 26.10.2021р. №817 встановлено тарифи на послуги з постачання теплової енергії АТ «Дніпровська ТЕЦ»:
- Населення – 1935,34 грн/Гкал.
- Бюджетні установи – 3391,21 грн/Гкал.
Розрахункова сума на теплову енергію на 2022 рік складає: 625 Гкал х 3391,21 грн/Гкал + 151,2 Гкал х 1935,34 грн/Гкал = 2412129,66 грн.
Виходячи з доведених бюджетних асигнувань 2379834,00 грн. встановлено ліміти споживання теплової енергії по об’єктам:
- Навчальний корпус 616 Гкал.
- Гуртожиток 150,282 Гкал.
Та проведено закупівлю теплової енергії на суму 2379832,13 грн.
Відповідно до кошторису Кам’янського вищого професійного училища на 2022рік, затвердженого Департаментом освіти і науки Дніпропетровської обласної ради, видатки по КЕКВ 2271 «Оплата теплопостачання» складають:
по загальному фонду - 2073021,00 грн.;
по спеціальному фонду - 306813,00 грн.
Посилання на сторінку власного веб-сайту: http://www.kamvpu.dp.ua/
24.02.2022 · ДАСУ: Про припинення
Східний офіс Держаудитслужби на виконання наказу Державної аудиторської служби України від 24.02.2022 № 34 припиняє проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2022-01-11-004945-а . Сканована копія наказу додається.
28.02.2022 · Замовник: Наказ прийняли до відома
Наказ прийняли до відома
29.03.2022 · ДАСУ: Про поновлення моніторингу закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
25.03.2022 № 49
Київ
Про здійснення заходів державного фінансового контролю
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з огляду на Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, з метою забезпечення здійснення повноважень органами державного фінансового контролю
НАКАЗУЮ:
1. Поновити та закінчити зупинені відповідно до наказу Держаудитслужби від 24 лютого 2022 року № 34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» заходи державного фінансового контролю за умови реального функціонування об’єктів контролю, сервісів та інформаційних платформ (майданчиків), можливості забезпечення збереження життя та здоров’я працівників.
2. Поновлення чи проведення заходів державного фінансового контролю здійснюється органами державного фінансового контролю з урахуванням особливостей функціонування органів державної влади в умовах воєнного стану.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, поновлені / розпочаті заходи державного фінансового контролю підлягають зупиненню до усунення / зникнення таких обставин.
Голова Геннадій ПЛІС