Висновок
Порушення пункту 8 частини восьмої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання внесення змін до договору установлено порушення пункту 8 частини восьмої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про такі заходи.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Роменської міської ради Сумської області (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 08.12.2021 (протокол № 174), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 28.12.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГУМ», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 29.12.2021 № 177, повідомлення про намір укласти договір від 29.12.2021, договір від 17.01.2022 № 151236, додаткову угоду від 18.01.2022 № 1.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник додатковою угодою від 18.01.2022 № 1 зменшив ціну за одиницю товару без зміни кількості товару, тобто Замовник вніс зміни до істотних умов договору на підставі пункту 5 частини п’ятої статті 41 Закону.
Однак у повідомленні про внесенні змін до договору Замовник зазначив, що підставою для внесення змін є пункт 1 частини п’ятої статті 41 Закону, що не відповідає змісту додаткової угоди від 18.01.2022 № 1 та є порушенням вимог пункту 8 частини восьмої статті 41 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.02.2022
Відділ освіти Роменської міської ради Сумської області (далі – Замовник), на отриманий висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-08-015078 -с: електрична енергія (код ДК 021:2015 – 09310000-5 — Електрична енергія) повідомляє про здійснені заходи щодо недопущення виявлених порушень у майбутньому.
Замовником взято до уваги зауваження стосовно порушень законодавства у сфері закупівель: пункту 8 частини восьмої статті 41 Закону, зокрема розміщення додаткової угоди на підставі пункту 1 частини п’ятої статті 41 Закону замість пункту 5 частини п’ятої статті 41 Закону, виявлених управлінням Північно – східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, для недопущення в подальшому для проведення закупівель, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та неухильного дотримання вимог законодавства з питань публічних закупівель, в частині внесення змін до істотних умов договору.