Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2022 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, відповідність повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону України « Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Сєвєродонецької квартирно-експлуатаційної частини (району) (далі – Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури (скороченої) закупівлі, договір від 10.02.2020 № 2237/20, додаткова угода від 08.04.2020 № 1(далі – Додаткова угода №1), додаткова угода від 20.05.2020 № 2 (далі - Додаткова угода №2).
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником за результатами проведення переговорної процедури закупівлі (скороченої), на постачання пари, гарячої води та пов’язаної продукції, з ДП «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» укладено договір від 10.02.2020 року № 2237/20 (далі - Договір).
Відповідно до пункту 10.1 договір набирає чинності з дня підписання і діє до 31.05.2020 року (включно), а в частині розрахунків до повного їх погашення. Додатковими угодами №№1,2 внесені зміни щодо зменшення кількості поставок та суми договору. Сума договору відповідно до пункту 3.1 додаткової угоди № 2 склала 1172441,66грн.
Замовником на запит Управління через електронну систему закупівель 25.01.2022 повідомлено, що зобов'язання за договором від 10.02.2020 № 2237/20 виконано в повному обсязі, станом на 24.01.2022 року звіт про виконання договору про закупівлю (далі – Звіт) оприлюднено в електронній системі.
Моніторингом встановлено, що відповідно до пункту15 Звіту - строк дії договору: 10 лютого 2020 – 31 травня 2020. Відповідно до пункту 16 Звіту –сума оплати за договором: 1 172 441,66 UAH. Таким чином Замовником звіт про виконання договору від 10.02.2020 № 2237/20 оприлюднено з порушенням строків, визначених пунктом 12 частини 1 статті10 Закону.
Запити й пояснення
20.01.2022 · ДАСУ: про надання пояснень
запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі, пара, гаряча вода та пов’язана продукція, проведеної ДП Сєвєродонецька квартирно-експлуатаційна частина (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-02-04-002068-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, а саме:
В ході проведення моніторингу встановлено, що ДП Сєвєродонецька квартирно - експлуатаційна частина (далі – Замовник) за результатами проведення переговорної процедури закупівлі (скороченої) з ПАТ «Сєвєродонецьке об’єднання Азот» укладено договір від 10.02.2020 № 2237/20, строком дії до 31.05.2020 року, а в частині а в частині розрахунків до повного їх погашення.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати інформацію щодо стану виконання договірних зобов’язань Замовника з ПАТ «Сєвєродонецьке об’єднання Азот» за договором від 10.02.2020 № 2237/20. Також, повідомити чи укладались додаткові угоди до вищевказаного договору.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
20.01.2022 · ДАСУ: запит про надання пояснень
запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі, пара, гаряча вода та пов’язана продукція, проведеної ДП Сєвєродонецька квартирно-експлуатаційна частина (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-02-04-002068-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, а саме:
В ході проведення моніторингу встановлено, що ДП Сєвєродонецька квартирно - експлуатаційна частина (далі – Замовник) за результатами проведення переговорної процедури закупівлі (скороченої) з ДП «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» укладено договір від 10.02.2020 № 2237/20, строком дії до 31.05.2020 року, а в частині розрахунків до повного їх погашення.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати інформацію щодо стану виконання договірних зобов’язань Замовника з ДП «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» за договором від 10.02.2020 № 2237/20.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
25.01.2022 · Замовник: Щодо інформації на запит ДАСУ
Надаємо відповідь через електронну систему закупівель на запит Державної Аудиторської служби України від 20.01.2022 року щодо закупівлі «постачання теплової енергії (UA-2020-02-04-002068-c)» а саме надання інформації щодо стану виконання договірних зобов’язань Замовника з ДП «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» за договором від 10.02.2020 № 2237/20.
Відповідь: Всі зобов'язання за договором від 10.02.2020 № 2237/20 виконано в повному обсязі, станом на 24.01.2022 року звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднено в електронній системі.
25.01.2022 · Замовник: Щодо інформації на запит ДАСУ
Надаємо відповідь через електронну систему закупівель на запит Державної Аудиторської служби України від 20.01.2022 року щодо закупівлі «постачання теплової енергії (UA-2020-02-04-002068-c)» а саме надання інформації щодо стану виконання договірних зобов’язань Замовника з ДП «Сєвєродонецьке об’єднання Азот» за договором від 10.02.2020 № 2237/20.
Відповідь: У замовника з ПАТ «Сєвєродонецьке об’єднання Азот» не існує договору від 10.02.2020 № 2237/20