Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом встановлено порушення пункту 5 статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2022 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом, відповідність повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону України « Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Сєвєродонецької квартирно-експлуатаційної частини (району) (далі – Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури (скороченої) закупівлі, договір від 29.10.2020 № 2237/201, додаткова угода від 01.12.2020 № 1(далі – Додаткова угода №1).
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником за результатами проведення переговорної процедури закупівлі (скороченої), на постачання пари, гарячої води та пов’язаної продукції, з ДП «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» укладено договір від 29.10.2020 року № 2237/201 (далі - Договір).
Відповідно до пункту 10.1 договір набирає чинності з дня підписання і діє до 31 грудня 2020 року (включно), а в частині розрахунків до повного їх погашення. Сума договору відповідно до пункту 3.1 складає 724959,01грн.
Замовником, на запит Управління про надання інформації щодо стану виконання договірних зобов’язань за договором від 29.10.2020 № 2237/201, на порушення пункту 5 статті 8 Закону відповідь не надано.
Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10 Закону Замовник в електронній системі закупівель оприлюднює звіт про виконання договору протягом двадцяти робочих днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Моніторингом встановлено, що під час здійснення моніторингу, 25.01.2022 Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено звіт про виконання договору від 29.10.2020 № 2237/201 (далі - Звіт).
Відповідно до пункту 15 Звіту - строк дії договору: 29 жовтня 2020 — 31 грудня. Відповідно до пункту 16 Звіту – сума оплати за договором: 724 959,01 грн . Таким чином Замовником звіт про виконання договору від 29.10.2020 № 2237/201 оприлюднено з порушенням строків, визначених пунктом 12 частини 1 статті 10 Закону.
Запити й пояснення
20.01.2022 · ДАСУ: запит про надання пояснень
запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі, пара, гаряча вода та пов’язана продукція, проведеної ДП Сєвєродонецька квартирно-експлуатаційна частина (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-10-15-005295-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, а саме:
В ході проведення моніторингу встановлено, що ДП Сєвєродонецька квартирно - експлуатаційна частина (далі – Замовник) за результатами проведення переговорної процедури закупівлі (скороченої) з ПАТ «Сєвєродонецьке об’єднання Азот» укладено договір від 29.10.2020 № 2237/201, строком дії до 31.12.2020 року, а в частині розрахунків до повного їх погашення.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати інформацію щодо стану виконання договірних зобов’язань Замовника з ПАТ «Сєвєродонецьке об’єднання Азот» за договором від 29.10.2020 № 2237/201. Також, повідомити чи укладались додаткові угоди до вищевказаного договору.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
20.01.2022 · ДАСУ: запит про надання пояснень
запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі, пара, гаряча вода та пов’язана продукція, проведеної ДП Сєвєродонецька квартирно-експлуатаційна частина (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-10-15-005295-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, а саме:
В ході проведення моніторингу встановлено, що ДП Сєвєродонецька квартирно - експлуатаційна частина (далі – Замовник) за результатами проведення переговорної процедури закупівлі (скороченої) з ДП «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» укладено договір від 29.10.2020 № 2237/201, строком дії до 31.12.2020 року, а в частині розрахунків до повного їх погашення.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати інформацію щодо стану виконання договірних зобов’язань Замовника з ДП «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» за договором від 29.10.2020 № 2237/201.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.