Висновок
Замовником не здійснено оприлюднення інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення такої інформації на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710, установлено порушення вимог пункту 41 Постанови № 710.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Обознівського психоневрологічного інтернату (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 19.11.2021 б/н, тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ЗБУТ-ЕНЕРГО-ПЛЮС» (далі – ТОВ «ЗБУТ-ЕНЕРГО-ПЛЮС»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.12.2021 № 235, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 13.12.2021, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.12.2021 № 255, договір про постачання електричної енергії споживачу від 26.01.2022 № 258/22-ЗП, укладений між Замовником та ТОВ «ЗБУТ-ЕНЕРГО-ПЛЮС», додаткова угода від 01.02.2022 № 1, пояснення Замовника, надані в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено, що Замовником не укладено договір з учасником, якого визнано переможцем процедури закупівлі - ТОВ «ЗБУТ-ЕНЕРГО-ПЛЮС», у строк не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, яке оприлюднене в електронній системі закупівель 13.12.2021, чим недотримано вимоги частини шостої статті 33 Закону.
На підставі вищезазначеного, в ході проведення моніторингу Замовнику надано запит щодо не укладання договору з ТОВ «ЗБУТ-ЕНЕРГО-ПЛЮС», оскільки в електронній системі закупівель відсутня інформація стосовно обґрунтованої необхідності щодо продовження строку укладення договору до 60 днів, як це передбачено нормою частини шостої статті 33 Закону.
В ході проведення моніторингу, разом з поясненням, наданим Замовником на вищевказаний запит Управління Східного офісу держаудитслужби в Кіровоградській області, Замовник оприлюднив 20.01.2022 в електронній системі закупівель протокол від 31.12.2021 № 255 щодо прийняття рішення уповановаженою особою про продовження строку укладання договору.
Також, за результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710, на запит Управління Східного офісу держаудитслужби в Кіровоградській області про надання пояснень від 18.01.2022 щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник 20.01.2022 не повідомив про оприлюднення відповідної інформації на сторінках власного веб-сайті або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, чим порушено вимоги пункту 41 Постанови № 710.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.02.2022
Розглянувши Ваш висновок про результати моніторингу закупівлі, згідно процедури відкриті торги інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-19-011213-a, предмет закупівлі «Код за ДК 021:2015 (CPV) «Єдиний закупівельний словник» - 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)», повідомляємо наступне. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Повідомляємо, що в подальшому зобов’язуємося дотримуватись вимоги пункту 4-1 Постанови № 710, далі – Постанова (4-1. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель). Замовник зобов’язується здійснювати оприлюднення інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення такої інформації на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів),та не повторювати встановленого порушення у подальшому.
Запити й пояснення
18.01.2022 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-19-011213-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
18.01.2022 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-19-011213-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення та документів з наступного питання.
Чому Вами за результатом проведення торгів не укладено договір з учасником, якого визнано переможцем процедури закупівлі, а саме, з товариством з обмеженою відповідальністю «ЗБУТ-ЕНЕРГО ПЛЮС» у строк не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, яке оприлюднене в електронній системі закупівель 13.12.2021, чим не дотримано вимоги частини шостої статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
20.01.2022 · Замовник: 18 січня 2021 року щодо процедури закупівлі Код за ДК 021:2015 (CPV) «Єдиний закупівельний словник» - 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія).був розпочатий моніторинг Державною аудиторською службою України а саме: Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 18.01.2022 № 25 Дніпро Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника управління Вікторія КОРОЛЬ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 18.01.2022 № 25 Витяг з переліку процедур закупівель Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2021-11-19-011213-а 19.11.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель В.о. начальника управління Вікторія КОРОЛЬ Електронний підпис Перевірити Запит замовнику на пояснення Дата: 2022-01-18 16:02:59 про надання пояснення У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-19-011213-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Надаємо пояснення через електронну систему закупівель на моніторинг Державної аудиторської служби України від 18 січня 2021 року щодо процедури закупівлі Код за ДК 021:2015 (CPV) «Єдиний закупівельний словник» - 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія).
Розглянувши Ваш запит, згідно процедури відкриті торги (оголошення UA-2021-11-19-011213-a), предмет закупівлі «Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 09130000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія)», повідомляємо наступне.
Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Обознівський психоневрологічний інтернат повідомляє, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості здійснювалось відповідно до чинних нормативно-правових актів.
Так, враховуючи вимоги п. 31 частини першої ст. 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою ст. 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент».
На виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (Код за ДК 021:2015 (CPV) «Єдиний закупівельний словник» - 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія) 11 листопада 2021 року на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю товару.
Тендерна документація була розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про ринок електричної енергії».
У тендерній документації у розділі №1 п.3 наявна інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація.
Розмір бюджетного призначення для постачання електричної енергії, визначений відповідно до розрахунку до проекту кошторису на 2022 рік та становив 880 000,00 тис. грн. Тариф за 1 кВт – 5.50 грн.. Запланований обсяг – 160 000 тис кВт.
Очікувана вартість визначалась відповідно до пункту 3 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275 та становила 880 000,00 грн. Обсяг постачання електричної енергії на 2022р. становить 160 000 кВт/год. Очікувана вартість встановлена Замовником, виходячи, в тому числі, з середньоринкових цінових показників вартості електричної енергії та в межах затверджених бюджетних асигнувань. Визначення потреби в електричній енергії (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснюється на підставі аналізу фактичного використання електричної енергії для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Формування опису предмета закупівлі здійснено відповідно до ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності». Аналіз ринку. На цьому етапі використано загальнодоступну інформацію щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах, а саме в електронній системі закупівель "Prozorro", так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій.
Під час проведення ринкових консультацій замовник телефонував постачальникам в тому числі на той момент поточному постачальнику з метою уточнення можливої ціни електричної енергії та на 2022 рік з урахуванням можливого росту ціни та індексу інфляції. При цьому проведення ринкових консультацій не тягне за собою виникнення зобов’язань з боку замовника щодо надання переваг учасникам ринку, що брали участь в ринкових консультаціях. Отримана замовниками під час ринкових консультацій інформація дозволила визначити оптимальні вимоги.
Щодо надання посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Положеннями статті 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Зазначаємо, що виключно Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює вимоги до замовників торгів щодо порядку проведення процедур закупівель. Так, преамбулою Закону передбачено «Цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад». Інші нормативно-правові акти, в тому числі зазначена постанова Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» не встановлює норм права, які б зобов’язували уповноважену особу вносити інформацію в інше місце крім системи Prozorro.
Частиною 4 статті 10 Закону передбачено, що інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Тобто, Закон не визначає обов’язку для Замовника здійснювати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів).
Єдиний веб-сайт, на якому Законом зобов’язується Замовнику оприлюднювати інформацію про закупівлю є веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", до складу якої входять модуль електронного аукціону і база даних, та є частиною електронної системи закупівель. Веб-портал Уповноваженого органу є онлайн-сервісом, що забезпечує створення, зберігання, оприлюднення всієї інформації про закупівлі, проведення електронного аукціону, автоматичний обмін інформацією і документами та користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Забезпечення функціонування веб-порталу Уповноваженого органу здійснюється, у тому числі, за рахунок надання авторизованим електронним майданчикам платного доступу до нього.
Як можемо простежити наочно, інформація на веб-сайті Уповноваженого органу розміщена належним чином за посиланням: UA-2021-11-19-011213-а.
Документи до пояснення:
1. Розшифровка до очікуваних видатків по електричній енергії на 2022 рік.
20.01.2022 · Замовник: 18 січня 2021 року щодо процедури закупівлі Код за ДК 021:2015 (CPV) «Єдиний закупівельний словник» - 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія), був розпочатий моніторинг Державною аудиторською службою України а саме: Дата: 2022-01-18 16:04:05 про надання пояснення У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-19-011213-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення та документів з наступного питання. Чому Вами за результатом проведення торгів не укладено договір з учасником, якого визнано переможцем процедури закупівлі, а саме, з товариством з обмеженою відповідальністю «ЗБУТ-ЕНЕРГО ПЛЮС» у строк не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, яке оприлюднене в електронній системі закупівель 13.12.2021, чим не дотримано вимоги частини шостої статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» ? Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Розглянувши Ваш запит, згідно процедури відкриті торги (оголошення UA-2021-11-19-011213-a), предмет закупівлі «Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 09130000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія)», повідомляємо наступне.
Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Частиною 6 статті 33 Законом України Про публічні закупівлі (далі Закон ) передбачено, що Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обгрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Замовником було прийняте рішення щодо оголошення переможця відкритих торгів учасника ТОВ «ЗБУТ – ЕНЕРГО ПЛЮС», що засвідчується протоколом в системі прозоро №235 від 13.12.2021 року.
Замовник вирішив продовжити термін укладення договору про закупівлю протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №255 від 31.12.2021 року, у зв’язку з нижчезазначеним, а саме:
Згідно із ч 6 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту цього протоколу – «Закон»), замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Відповідно до ч. 1 ст. 48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. Згідно ч. 3 ст. 48 Бюджетного кодексу України розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, за якими розпорядником бюджетних коштів взято зобов'язання без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Бюджетним кодексом України та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), є недійсними. За такими операціями не виникають бюджетні зобов'язання та не утворюється бюджетна заборгованість. Отже, укладення договору на закупівлю електричної енергії без затверджених бюджетних асигнувань на 2022 рік призведе до неможливості реєстрації такого зобов’язання в органі, що здійснює казначейське обслуговування, а також здійснення будь-яких оплат згідно такого договору.
Отже, з метою дотримання вимог бюджетного законодавства в частині укладення договору про закупівлю за наявності відповідних бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, а також з урахуванням планового затвердження бюджетних асигнувань для замовника протягом січня 2022 року, запропоновано продовжити строк укладання договору, згідно процедури відкритих торгів щодо закупівлі: «код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 09310000-5 - електрична енергія (Електрична енергія)».
Продовжити строк укладання договору, згідно процедури відкритих торгів щодо закупівлі: «код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 09310000-5 - електрична енергія (Електрична енергія)», на строк до 60 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Оприлюднити інформацію про продовження строку укладання договору в електронній системі закупівель у вигляді даного протокольного рішення разом з підписаним договором за результатами даної процедури закупівлі.
В системі прозоро, а саме на майданчику Замовника відсутній функціонал (поле) щодо оприлюднення даного протокольного рішення з приводу продовження строку укладення договору №255 від 31.12.2021року. Тому уповноважена особа замовника оприлюднює дане рішення разом з підписаним Договором з переможцем відкритих торгів.
Проте вище зазначеними діями замовник ніяким чином не порушив законодавство, так як Закон не встановлює строків для оприлюднення даного повідомлення у системі та і сама система (майданчик Замовника) не має даного функціоналу для завантаження протоколу про продовження строку укладення договору про закупівлю.
Документи до пояснення:
1. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою (Протокол №255 від 31.12.2021 року щодо продовження строку укладення договору).