Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту дванадцятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом– порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення дотримання вимог пункту дванадцятого частини першої статті 10 Закону щодо оприлюднення інформації про закупівлю.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 січня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (в редакції від 19.04.2020 року) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Військової частини А 1358 (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 30.06.2020, тендерну пропозицію ФОП Мальцев Гліб Геннадійович, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 03.07.2020 № 54, повідомлення про намір укласти договір від 03.07.2020, договір про закупівлю від 21.07.2020 № 70 (далі – Договір), пояснення від 21.01.2022 отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Моніторингом встановлено, що Замовником укладено договір про закупівлю за кошти Державного бюджету України від 21.07.2020 №70 (далі – Договір) із ФОП Мальцев Гліб Геннадійович, п. 6.3 розділу 6 «Умови поставки товару» Договору визначено строк поставки товару до 15 серпня 2020 року.
Пунктом 11.1 Договору передбачено термін його дії до 31 грудня 2020 року.
Продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання Товару, можливе у разі виникнення документального підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі (п.11.2 Договору).
Згідно інформації, отриманої від Замовника через електронну систему закупівель, розрахунки за вказаним Договором здійснені в повному обсязі.
Згідно абзацу дванадцятого частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
В ході моніторингу установлено, що Замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору лише 21.01.2022, чим порушив вимоги пункту дванадцятого частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.01.2022
За результатами висновку моніторингу від 25.01.2022 надаю інформацію щодо усунення виявлених недоліків. 21.01.2022 Замовником було опубліковано звіт про виконання договору № 70 від 21.07.2020 по процедурі UA-P-2020-06-11-006675-b.
Запити й пояснення
18.01.2022 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2020-06-25-000514-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020, далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення.
Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.
Військовою частиною А 1358 (далі – Замовник) укладено договір про закупівлю товарів за кошти Державного бюджету України від 21.07.2020 №70 (далі – Договір) із Фізичною особою-підприємцем Мальцевим Г.Г., яким визначено строк поставки товару до 15 серпня 2020 року (п.6.3 Договору).
П.11.1 Договору передбачено термін його дії до 31 грудня 2020 року.
Продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання Товару, можливе у разі виникнення документального підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі (п. 11.2 Договору)
В зв’язку з вищевикладеним, для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати інформацію (пояснення) щодо стану виконання договірних зобов’язань Замовника з Фізичною особою-підприємцем Мальцевим Г.Г. за договором від 21.07.2020 №70.
Пояснення та документальні підтвердження необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту відповідно до статті 8 Закону.
21.01.2022 · Замовник: Пояснення
На Ваше запитання від 18.01.2022 повідомляємо, що договірні зобов'язання між замовником та постачальником виконані в повному обсязі