Висновки ДАСУ · 2022

Електрична енергія на 2022рік ДК 021:2015 – 09310000-5- Електрична енергія.

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-01-18-000036 від 20.01.2022

Порушення встановлено
Замовник
Комунальне некомерційне підприємство "Сторожинецька багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області · ЄДРПОУ 02005869 · Чернівецька область
Закупівля
UA-2022-01-10-001515-c · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
4 300 500,00 грн
Код ДК 021
09310000-5 Електрична енергія
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
Дати
наказ про початок 18.01.2022 · висновок 20.01.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 10 Закону
Теми
Технічні вимоги та «еквівалент»

Висновок

За результатами розгляду питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини третьої статті 10 Закону.

За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 20 січня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Сторожинецька багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області (далі – Замовник) на 2022 рік (UA-P-2022-01-10-000272-c); оголошення про проведення відкритих торгів; протокол уповноваженої особи Замовника від 06.01.2022 № 2; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.01.2022, протокол № 2 (далі – тендерна документація); пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель 18.01.2022.

Відповідно до частини третьої статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт – 5 150 тисячам євро.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовник додатково не оприлюднив в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою, оскільки очікувана вартість (4 300 500,00 грн.) закупівлі електричної енергії, перевищує суму (4 137 563,50 грн.), еквівалентну 133 тисячам євро (31,1095 грн. за 1 євро згідно з офіційним курсом НБУ) станом на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, чим порушив вимоги частини третьої статті 10 Закону.

На підставі зазначеного вище, виникла необхідність в отриманні пояснень від Замовника з питання причин не оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів додатково англійською мовою, тому, Замовнику 18.01.2022 через електронну систему закупівель оприлюднено запит про надання пояснень.

У відповідь Замовник 18.01.2022 оприлюднив протокол уповноваженої особи від 18.01.2022 № 5 щодо відміни процедури закупівлі, та, 18.01.2022 відмінив дану процедуру закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, чим усунув виявлене порушення.

Запити й пояснення

18.01.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Електрична енергія на 2022рік ДК 021:2015 – 09310000-5- Електрична енергія.» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-10-001515-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із такого питання:

1) Чому оголошення про проведення відкритих торгів додатково не оприлюднено англійською мовою, якщо предметом закупівлі є товар, очікувана вартість якого перевищує 133 тисячі євро?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

18.01.2022 · Замовник: відміна торгів

замість 875000 кВт помилково внесено 915000 кВт, що спри чинило помилку у виборі процедури закупівлі

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.