Висновок
За результатами аналізу питання відповідності умов договору узгодженій ціні пропозиції учасника процедури закупівлі установлено порушення частини четвертої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення у встановленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору з дотриманням вимог Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік комунального закладу «Подільський науково-технічний ліцей для обдарованої молоді» (далі – Замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, протокол уповноваженої особи від 30 грудня 2021 року №71 та договір від 10 січня 2022 року №01-02 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 27 січня 2022 року №1 та пояснення від 20 січня 2022 року, від 21 січня 2022 року, отримані від Замовника через електронну систему закупівель.
Відповідно до вимог частини четвертої статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
При цьому, за результатами моніторингу установлено, що узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі зазначена у повідомленні про намір укласти договір про закупівлю не відповідає ціні, зазначеній у пункті 3.1 розділу ІІІ «Ціна Договору» та додатку 1 «Специфікація» Договору, укладеного з ФОП Шевякова В.С, що є порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону.
Так, у повідомленні про намір укласти договір про закупівлю під час застосування переговорної процедури закупівлі у пункті «Узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі» зазначено ціну пропозиції –6322550,00 грн. Однак, у пункті 3.1 розділу ІІІ «Ціна Договору» та додатку 1 «Специфікація» Договору, укладеного з ФОП Шевякова В.С. сума договору становить 6322375,00 грн.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 43 Закону договір про закупівлю визнається нікчемним у разі його укладення з порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.02.2022
ЗАПЕРЕЧЕННЯ до Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-30-002349-b (Переговорна процедура щодо закупівлі «Послуги з харчування ліцеїстів» -ДК 021:2015: 55510000-8 - Послуги їдалень)
Запити й пояснення
18.01.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з харчування ліцеїстів (ДК 021:2015:55510000-8 – «Послуги їдалень») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-30-002349-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чому сума договору від 10 січня 2022 року №01-02 згідно з умовами пункту 3.1 розділу ІІІ «Ціна Договору» та додатку 1 до договору «Специфікація» становить 6322375,00 грн, тоді як в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) узгоджена ціна пропозиції учасника ФОП Шевякова В.С. 6322550,00 грн?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.01.2022 · Замовник: Пояснення
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, у межах проведення моніторингу № UA-M-2022-01-18-000014 закупівлі послуг з харчування ліцеїстів (ДК 021:2015:55510000-8 – «Послуги їдалень») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-30-002349-b) комунальний заклад «Подільський науково-технічний ліцей для обдарованої молоді» надає пояснення
21.01.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Надаємо Договір та специфікацію до нього