Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Відповідно до прийняття Указу Президенту України від 24 лютого 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про проведення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 22 лютого 2022 року №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президенту України «Про введення воєнного стану в Україні», згідно із наказом Державної аудиторської служби України від 24.02.2022 №34 припинено проведення заходів державного фінансового контролю на період дії воєнного стану на території України.
Моніторинг відновлено відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 25.03.2022 №49 «Про здійснення заходів державного фінансового контролю».
Дата закінчення моніторингу: 29 березня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Нікопольського професійного ліцею (далі Замовник) на 2022 рік, протокол переговорів від 11.01.2022 б/н, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.01.2022 №2.
З урахуванням пояснень, наданих замовником Східному офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель, планування закупівлі здійснено на підставі наявної потреби у закупівлі товарів.
Запити й пояснення
16.02.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції за кодом ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2022-01-11-002067-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, як передбачено пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.02.2022 · Замовник: Відповідь стосовно запиту про надання пояснення
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі – Закон) на запит Східного офісу Державної аудиторської служби України від 16.02.2022 року про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі Нікопольський професійний ліцей повідомляє про наступне. Обгрунтування розміру бюджетного призначення було здійснено Замовником відповідно затвердженого кошторису на 2022 рік по КЕКВ 2271 «Оплата теплопостачання» (посилання http://nikopolproflicey.com.ua/vid_dostup.html) у сумі 1 598 613,00 грн та відшкодувань орендарів за теплову енергію в орендованих приміщеннях у сумі 99 998,73 грн. Сума відшкодованих коштів орендарями за теплову енергію нараховується згідно Договорів про відшкодування витрат балансоутримувача по сплаті комунальних послуг. Установа надає в оренду частину приміщення. Бухгалтер установи щомісяця виставляє орендарю рахунок за спожиті комунальні послуги. Як правило, вартість комунальних послуг визначають за даними лічильників, а вартість послуг з утримання орендованого приміщення – орендар сплачує пропорційно до орендованої ним площі. Площа приміщення, яке займає орендар, розраховуємо пропорційно до загальної площі всієї будівлі. Загальний прогнозований обсяг споживання на 2022 рік - 419,284 Гкал. Термін постачання: з 01.01.2022 р. по 31.12.2022 р. включно. Місце постачання : м.Нікополь, пр.Трубників,16.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено згідно встановленого тарифу постачальника 4 051,22 грн за 1 Гкал відповідно до рішення виконавчого комітету Нікопольської міської ради від 01.12.2021р. №1102 «Про встановлення (коригування) ТОВ «Комунсервіс Тепло Нікополь» тарифів на виробництво та постачання теплової енергії для об’єктів соціально-культурної сфери м. Нікополя». Керуючись статтею 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішенням Нікопольської міської ради від 29.07.2016 №45-10/VII «Про визначення ТОВ «Комунсервіс Тепло Нікополь» виконавцем послуг з постачання теплової енергії для об’єктів соціально-культурної сфери міста Нікополя», єдиним можливим постачальником є ТОВ «Комунсервіс Тепло Нікополь», який має діючі ліцензії на виробництво та постачання теплової енергії . (посилання на веб-сайт Нікопольського професійного ліцею http://nikopolproflicey.com.ua/prozoro.html)
24.02.2022 · ДАСУ: Про припинення
Східний офіс Держаудитслужби на виконання наказу Державної аудиторської служби України від 24.02.2022 № 34 припиняє проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2022-01-11-002067-а . Сканована копія наказу додається.
26.02.2022 · Замовник: про припинення
Взято до відома
29.03.2022 · ДАСУ: Про продовження моніторингу закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
25.03.2022 № 49
Київ
Про здійснення заходів державного фінансового контролю
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з огляду на Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, з метою забезпечення здійснення повноважень органами державного фінансового контролю
НАКАЗУЮ:
1. Поновити та закінчити зупинені відповідно до наказу Держаудитслужби від 24 лютого 2022 року № 34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» заходи державного фінансового контролю за умови реального функціонування об’єктів контролю, сервісів та інформаційних платформ (майданчиків), можливості забезпечення збереження життя та здоров’я працівників.
2. Поновлення чи проведення заходів державного фінансового контролю здійснюється органами державного фінансового контролю з урахуванням особливостей функціонування органів державної влади в умовах воєнного стану.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, поновлені / розпочаті заходи державного фінансового контролю підлягають зупиненню до усунення / зникнення таких обставин.
Голова Геннадій ПЛІС