Висновки ДАСУ · 2023

ДК 021:2015 09310000-5 - Електрична енергія (з урахуванням послуг з розподілу (передачі)) на 2022 рік

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-01-17-000033 від 06.02.2023

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 07.02.2023
Замовник
Комунальний заклад освіти "Першотравенський багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр "Берегиня" Дніпропетровської обласної ради" · ЄДРПОУ 20250549 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2021-12-24-015894-c · Переговорна процедура · Товари
Очікувана вартість
515 197,80 грн
Код ДК 021
09310000-5 Електрична енергія
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 18.01.2023 · висновок 06.02.2023 · звіт про усунення 07.02.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Відміна закупівлі
Порушені норми
ст. 40 Закону

Висновок

За результатами проведення моніторингу встановлено не відміну переговорної процедури закупівлі внаслідок не підписання договору, чим порушено норми пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону №922.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 лютого 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасність укладання договору та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу освіти «Першотравенський багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр «Берегиня» Дніпропетровської обласної ради» (далі - Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 24.12.2021, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.01.2023 № 6, інформацію про відміну переговорної процедури закупівлі, оприлюднену в електронній системі закупівель 20.01.2023.

Відповідно до частини першої статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон №922) відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до частини 1 статті 40 Закону №922 переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Виключний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі визначено частиною 2 статті 40 Закону №922.

Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону №922 переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

В ході моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 24.12.2021 оприлюднене повідомлення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» щодо закупівлі електричної енергії (з урахуванням послуг з розподілу (передачі)) на 2022 рік.

При цьому, на момент початку моніторингу процедури закупівлі в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, зокрема не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі.

Під час проведення моніторингу Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну переговорної процедури закупівлі від 20.01.2023 № 6 та інформацію про відміну переговорної процедури з причин проведення моніторингу та технічної помилки.

Усунення порушень

Звіт замовника від 07.02.2023

Керуючись Положенням про уповноважену особу, що затверджене наказом директора КЗО «ПБНРЦ «Берегиня» ДОР» від 05.04.2022 №49-ОД, в зв’язку з отриманням висновку про результати моніторингу Державною аудиторською службою України Східним офісом Держаудитслужби

Переговорної процедури закупівлі ID: UA-2021-12-24-015894-c ДК 021:2015 09310000-5 - Електрична енергія (з урахуванням послуг з розподілу (передачі)) на 2022 рік.

ВИРІШИЛА:

1.Оприлюднити відповідь про те, що протокольним рішенням УО №6 від 20.01.2023 року скасовано Переговорну процедуру закупівлі ID: UA-2021-12-24-015894-c ДК 021:2015 09310000-5 - Електрична енергія (з урахуванням послуг з розподілу (передачі)) на 2022 рік керуючись пунктом 3 частини 8 статті 40 Закону: відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг.

Пояснення: технічна помилка, невірно вказано кількість кВт*год, в графі де потрібно зазначити кількість 95407 кВТ*год помилково внесено суму закупівлі 515197,80 кВт*год. Нажаль в електронній системі виправлення помилки було неможливе, тому оголошена нова Переговорна процедура закупівлі ID: UA-2021-12-24-016071-c.

Запити й пояснення

20.01.2023 · Замовник: Надання поясненнь стосовно закупівлі

В зв'язку з моніторингом закупівлі, Уповноваженою особою виявлена необхідність скасувати закупівлю в зв'язку з технічною помилкою допущеною при її оголошені, та неможливістю її виправлення. Протокольне рішення додається.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.