Висновок
Встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом − порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного професійно-технічного навчального закладу «Чернігівське вище професійне училище побутового обслуговування», (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене 10.01.2022 в електронній системі закупівель, протоколи рішення уповноваженої особи від 10.01.2022 № 2 та від 18.01.2022 № 3, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області та пояснення з власної ініціативи оприлюднені в електронній системі закупівель 18.01.2022.
Відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, в порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону, переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Згідно з інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовником 18.01.2022 прийнято рішення щодо відміни переговорної процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушення, що виникло через виявлене порушення законодавства щодо закупівель.
Запити й пояснення
17.01.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі електричної енергії, ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія, очікуваною вартістю 384 602,40 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-10-001183-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
18.01.2022 · Замовник: Пояснення
Відповідно до підпункту 8 пункту 6 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» - повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію: обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Під час прийняття відповідного рішення та проведення переговорної процедури з ТОВ «ЕНЕРА-ЧЕРНІГІВ» у Протоколі № 2 від 10.01.2022 року детально обґрунтовано застосування даної процедури з посиланням на нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, що на нашу думку є виконанням зазначеної вище норми закону.
Даний протокол було приєднано на електронний майданчик у встановленому порядку. Отже кожен мав змогу ознайомитись з причинами обрання учасника та підставами вибору даної процедури, як і ознайомитись з документами висвітленими у протоколі, які знаходяться у вільному доступі для кожного користувача.
У зв’язку з чим обгрунтування застосування переговорної процедури в Повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2022-01-10-001183-b має скорочений вигляд, з метою усунення дублювання інформації.
18.01.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Відповідно до підпункту 8 пункту 6 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» - повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію: обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Під час прийняття відповідного рішення та проведення переговорної процедури з ТОВ «ЕНЕРА-ЧЕРНІГІВ» у Протоколі № 2 від 10.01.2022 року детально обґрунтовано застосування даної процедури з посиланням на нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, що на нашу думку є виконанням зазначеної вище норми закону.
Даний протокол було приєднано на електронний майданчик у встановленому порядку. Отже кожен мав змогу ознайомитись з причинами обрання учасника та підставами вибору даної процедури, як і ознайомитись з документами висвітленими у протоколі, які знаходяться у вільному доступі для кожного користувача.
У зв’язку з чим обгрунтування застосування переговорної процедури в Повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2022-01-10-001183-b має скорочений вигляд, з метою усунення дублювання інформації.