Висновок
Встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону
За результатами аналізу повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом − порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Прилуцького закладу загальної середньої освіти I-III ступенів № 6 (Ліцей № 6) Прилуцької міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене 11.01.2022 в електронній системі закупівель, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.01.2022 № 7 та від 17.01.2022 № 9, звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-12-14-000464-a та UA-2021-11-24-001666-b, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 18.01.2022.
Відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, в порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону, переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Згідно з інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовником 17.01.2022 прийнято рішення щодо відміни переговорної процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушення, що виникло через виявлене порушення законодавства щодо закупівель.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 04.05.2022
Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі
Запити й пояснення
17.01.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі «Електрична енергія», очікуваною вартістю 660 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-11-000150-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
18.01.2022 · Замовник: код CPV за ДК 021-2015-09310000-5-електрична енергія за номером ID: UA-2022-01-11-000150-a
Пояснення щодо надання пояснень на запит монітирингу від 17.01.2022 р. за ідентифікатором № UA-2022-01-11-000150-a На виконання частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" у відповідь на Ваш запит пояснюємо, що керуючись вимогами статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі", планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів; потреба Прилуцького закладу загальної середньої освіти №6 (ліцей №6) Прилуцької міської ради Чернігівської області у закупівлі електричної енергії на 2022 рік становить 110000 кВт/год. Оскільки двічі не відбулися торги по закупівлі, замовником була застосована переговорна процедура закупівлі. Законодавцем не встановлений механізм (порядок) визначення ціни 1 кВт електричної енергії, то таке право надане елекропостачальникам. Очікувана вартість предмету закупівлі аизначається відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275. Розрахунок очікуваної вартості для закупівлі наведений в обгрунтуванні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі який додається до пояснень. Таким чином очікувана вартість предмета закупівлі з урахуванням очікуваної ціни за 1 кВт/год становить: 110000 кВт/год х 6,0 грн кВт/год = 660000,00 грн. Також на виконання вимог пункту 1-4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 "Про ефективне використання державних коштів" надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту:http://school6-priluki.inf.ua/index.html, Посилання на сторінку веб-сайту "Обгрунтування публічних закупівель"https://drive.google.com/drive/folders/1o1WL4s5WSnNS9DH8RABz0YKsN-M4NQyA?usp=sharing