Висновок
За результатами проведення моніторингу встановлено не відміну переговорної процедури закупівлі, чим порушено норми пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Солонянський центр первинної медико-санітарної допомоги» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області (далі Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 22.12.2021, відповідь Замовника, оприлюднену в електронній системі закупівель 11.02.2022, пояснення уповноваженої особи Замовника від 11.02.2022 № 1, інформацію про відміну переговорної процедури закупівлі, оприлюднену в електронній системі закупівель 11.02.2022.
Відповідно до частини першої статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Виключний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі визначено частиною 2 статті 40 Закону.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
В ході моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 22.12.2021 оприлюднене повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Дніпропетровські енергетичні послуги» щодо закупівлі електричної енергії.
При цьому, на момент початку моніторингу процедури закупівлі в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, зокрема не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель 11.02.2022, під час проведення моніторингу Замовником переговорну процедуру закупівлі відмінено у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Запити й пояснення
10.02.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID:UA-2021-12-22-005105-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 20 днів - у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передання та розподілу з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до даних електронної системи закупівель повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» Замовником оприлюднено 22.12.2021. В електронній системі закупівель відсутня інформація щодо укладеного договору.
При цьому значена переговорна процедура має статус «Підготовка угоди». А учасник ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» має статус «Очікує рішення». Поясніть причину невідміни зазначеної процедури закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.02.2022 · Замовник: Східний офіс Держаудитслужби
Відповідь