Екскаватор

Висновок

порушення частиною 5 статті 33 Закону № 922, що призвело до нікчемності договору у відповідності до пункту 4 частини 1 статті 43 Закону № 922.

За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення частиною 5 статті 33 Закону № 922, що призвело до нікчемності договору у відповідності до пункту 4 частини 1 статті 43 Закону № 922.

За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує розірвати договір з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 січня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філія «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2021 рік, тендерну документацію затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 13.10.2021 № 1124-К, тендерні пропозиції ТОВ «ЗАПЧАСТИНА АВТО СЕРВІС», ТОВ «Констракшн Машинері» (далі – Переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 15.12.2021, повідомлення про намір укласти договір від 21.12.2021, договір від 30.12.2021 № УЗ/ЦБМУС-21624/Ю (далі – договір).

Аналізом інформації, опублікованої на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовником укладено договір 30.12.2021, тоді як повідомлення про намір укласти договір Замовником оприлюднено 21.12.20021, тобто договір укладено на 9 день.

Відповідно до частини 5 та 6 статті 33 Закону № 922 з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.

Крім цього, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 43 Закону № 922 договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору з порушенням строків, передбачених частинами п’ятою і шостою статті 33 та частиною сьомою статті 40 Закону № 922, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 Закону № 922.

Отже, виходячи з вищевикладеного, договір від 30.12.2021 № УЗ/ЦБМУС-21624/Ю укладено з порушенням строків, передбачених частиною 5 статті 33 Закону № 922, та відповідно є нікчемним у відповідності до пункту 4 частини 1 статті 43 Закону № 922.

Усунення порушень

Звіт замовника від 01.02.2022

За результатами висновку Державної Аудиторської Служби України про розгляд моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-13-009454-b від 27.01.2022 року встановлено порушення частини 5 статті 33 Закону № 922 «Про публічні закупівлі», що призвело до нікчемності договору у відповідності до пункту 4 частини 1 статті 43 Закону № 922 «Про публічні закупівлі» та зобов’язано розірвати договір № УЗ/ЦБМЕС-21624/Ю від 30.12.2021р. та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель відповідну інформацію.

Повідомляю, що договір № УЗ/ЦБМЕС-21624/Ю від 30.12.2021р. розірвано, жодних дій з виконання вказаного договору сторонами здійснено не було, відповідна інформація через електронну систему закупівель оприлюднена

Запити й пояснення