Теплова енергія пара,гаряча вода та повязана продукція

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Теплова енергія пара, гаряча вода та пов’язана продукція», ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-04-000164-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:

1) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?

2) чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2022-01-04-000164-b відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.

3) з яких підстав не підтверджена документально умова застосування переговорної процедури закупівлі – відсутність конкуренції саме з технічних причин?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.

Розміру витрат по закупівлі ID: UA-2022-01-04-000164-b здійснено з урахуванням фактичних обсягів споживання теплової енергії закладами культури у попередніх періодах та у межах доведених граничних видатків на 2022 рік. Рішенням виконавчого комітету Жашківської міської ради № 268 від 12.10.2021 року «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання та послуги з постачання теплової енергії за категоріями споживачів: «населення», «бюджетні установи», «інші споживачі» затверджено наступні тарифи: плата за теплову енергію, впродовж опалювального періоду 2404,37 грн/Гкал по факту; річна абонентська плата, щомісячно 167,07 грн/Гкал по плану. Отже, очікувана вартість закупівлі розрахована за наступними розрахунками:

Плата за заплановане споживання теплової енергії: 322,7 Гкал * 2404,37 грн/Гкал = 775890,33 грн з ПДВ; Абонентська плата по плану: 345,36 Гкал* 167,07 грн.*12 місяців = 692391,52 грн. з ПДВ. Загальна вартість закупівлі становить 1 468 281,85 грн з ПДВ.

В обґрунтування закупівлі та в протоколі переговорів (який підвантажено до закупівлі) зазначено, що заклади культури належать до теплових мереж, по яким виключно Жашківське підприємство Теплових мереж надає послуги з теплової енергії.

Окрім того, відповідно до зведеного переліку суб'єктів природних монополій, розміщеного на офіційному сайті Антимонопольного комітету України зазначено Комунальне підприємство «Жашківське підприємство Теплових мереж» (код ЄДРПОУ 21370764).

Згідно з реєстром суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, розміщеним на офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в мережі Інтернет, під номером 78 суб’єктів господарювання Черкаської області, зазначено Комунальне підприємство «Жашківське підприємство Теплових мереж» (код ЄДРПОУ 21370764). Видом господарської діяльності, що провадиться суб’єктом господарювання, а саме Комунальним підприємством «Жашківське підприємство Теплових мереж», є транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Черкаської області. Саме тому і застосовано до даної закупівлі переговорну процедуру – відсутність конкуренції саме з технічних причин.

У зв’язку з відсутністю веб сайту Відділу культури молодіжної політики спорту та туризму Жашківськорї міської ради, всі обґрунтування до закупівель публікуються на офіційному сайті Жашківської міської ради в розділі Відділ культури, молодіжної політики, спорту та туризму Жашківської міської ради https://zhashkivska-gromada.gov.ua/viddil-kulturi-ta-sportu-15-04-21-26-02-2018/ (посилання саме на обґрунтування даної закупівлі https://rada.info/upload/users_files/36000377/5f0ee86e8ba9260bff6b378be0f97fb4.docx).