Висновок
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, порушення вимог абзацу другого пункту 2, пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу другого частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська центральна районна лікарня» Чернігівської районної ради Чернігівської області (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 07.01.2022 № 8), зі змінами (далі – тендерна документація), протокол рішення уповноваженої особи від 17.01.2022 № 20, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 17.01.2022.
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що в порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не зазначено відомості щодо умов надання інформації та способу підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону для об’єднання учасників та в порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації відсутні приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Також, аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено, що при внесенні змін до тендерної документації, які оприлюднено в електронній системі закупівель 07.01.2022, 12.01.2022, 14.01.2022, Замовником в окремих документах не оприлюднено перелік змін, що вносяться до тендерної документації, що є порушенням абзацу другого частини другої статті 22 Закону.
В ході моніторингу Замовником процедуру закупівлі відмінено у зв’язку з неможливістю усунення порушень (протокол рішення уповноваженої особи від 17.01.2022 № 20).
Запити й пояснення
14.01.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю «Лікарські засоби (антибіотики)», код ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція)», очікуваною вартістю 6170000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-07-000079-c), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. У зв’язку з чим в тендерній документації не зазначено відомості щодо умов надання інформації та способу підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» для об’єднання учасників (абзац другий пункту 2 частини другої статті 22 Закону) та відсутні приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій (пункт 19 частини другої статті 22 Закону)?
2. Чому при внесенні змін до тендерної документації, в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що вносяться до тендерної документації?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.01.2022 · Замовник: Відповідь
Визнання процедури відкритих торгів на закупівлю лікарських засобів (антибіотики) з публікацією англійською мовою «ДК 021:2015 — 33600000-6 Фармацевтична продукція, (ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-07-000079-c) такими, які скасовані.