Висновки ДАСУ · 2022

ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-01-12-000038 від 17.01.2022

Порушення встановлено
Замовник
КУ з капітального будівництва об"єктів соціально-культурного і комунального призначення Генічиської міської ради · ЄДРПОУ 36290993 · Херсонська область
Закупівля
UA-2021-08-18-014446-a · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
1 830 016,00 грн
Код ДК 021
72410000-7 Послуги провайдерів
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області
Дати
наказ про початок 12.01.2022 · висновок 17.01.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 31 Закону
Теми
Скарги до АМКУ
Вимога ДАСУ
Відмінити закупівлю

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення абзацу другого пункту 3 частини першої статті 31 Закону .

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.

Зобов'язання

За результатами моніторингу Замовником 17.01.2022 оприлюднено Протокол рішення уповноваженої особи №37 в якому зазначено, що Замовником відміняється закупівля у зв’язку з неможливістю усунути порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17.01.2022.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КУ з капітального будівництва об’єктів соціально-культурного і комунального призначення Генічеської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника 12.08.2021 зі змінами від 18.08.2021; повідомлення про намір укласти договір під час застосування відкритих торгів від 09.09.2021; рішення антимонопольного комітету від 30.09.2021 №22310-р/пк-пз.

Питання відповідності вимог тендерної пропозиції переможця торгів ПП Цифрові комунікації до вимог тендерної документації не досліджувалося у зв’язку із розглядом даного питання Рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

За результатами проведеного моніторингу установлено, що Замовником не укладено договір про закупівлю послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету у строк 60 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у зв’язку з відмовою від підписання договору про закупівлю проте пропозиція переможця не відмінена, чим порушено вимоги абзацу другого пункту 3 частини першої статті 31 Закону.

За результатами моніторингу Замовником 17.01.2022 оприлюднено Протокол рішення уповноваженої особи №37 в якому зазначено, що Замовником відміняється закупівля у зв’язку з неможливістю усунути порушення.

Запити й пояснення

13.01.2022 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету проведеного Комунальною установою з капітального будівництва об"єктів соціально-культурного і комунального призначення Генічеської міської ради вартістю 1 830 016 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-18-014446-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів)з наступних питань:

1) Чи укладено договори з переможцем торгів ПП Цифрові комунікації?

2) У разі їх укладання чому Замовником не оприлюднена інформація про укладені договори та стан їх виконання?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

13.01.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

Переможець відмовився від укладння договору. Наближчим часом закупівля буде відмінена.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.