Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм пунктів 11 та 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ФОП «Стефанів Марія Павлівна», – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи про вжиті заходи щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 17 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами) (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ліцей №4 Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), тендерну пропозицію ФОП «Стефанів Марія Павлівна», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.01.2022 року, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації Замовника не зазначено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Також, встановлено, що у пункті 4 розділу 3 та у Додатку 5 ТД Замовник зазначив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 календарних днів (з дати розкриття тендерних пропозицій), що є порушенням вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яким визначено, що строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними має бути не менше ніж 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.01.2022
На Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-17-019105-с подаю наступну інформацію, про те, що процедура закупівлі зараз знаходиться на етапі укладення договору. Враховуючи те, що харчування учнів повинно надаватися обов’язково під час навчального процесу (згідно із ст.56 Закону України «Про освіту», ст.5 Закону України «Про охорону дитинства», іншими нормативно-правовими документами), який розпочався 17 січня 2022 року, тому зупинити чи відмінити дану процедуру неможливо. І саме 17.01.2022 року укладений договір про закупівлю послуг з організації шкільного харчування учнів, який був зменшений додатковою угодою до суми 403105,00 грн. в межах кошторисних призначень на 2022 рік.
Дані порушення не обмежують учасників в участі закупівлі, а також не впливають на рішення у визначенні переможця.
Зокрема:
- щодо порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІІІ від 25.12.2015р., норма, не менш ніж 90 днів, протягом яких тендерні пропозиції вважаються дійсними буде виконана навіть і з дня розкриття тендерних пропозицій;
- щодо порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІІІ від 25.12.2015р., в тендерній документації в розділі 3 пункті 1 є зазначено опис формальних помилок: «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.»
В подальших закупівлях виявлені порушення будуть враховані і не будуть допущені .