Висновок
Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення, (порушень) законодавства:
За результатами проведення моніторингу встановлено не відміну переговорної процедури закупівлі внаслідок не підписання договору, чим порушено норми пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Жилсервіс» Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (далі Замовник) на 2021 рік, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.12.2021 № 36, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 10.12.2021, пояснення Замовника, оприлюднене в електронній системі закупівель 02.02.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.02.2022 № 4, інформацію про відміну переговорної процедури закупівлі, оприлюднену в електронній системі закупівель 02.02.2022.
Відповідно до частини першої статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Виключний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі визначено частиною 2 статті 40 Закону.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
В ході моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 10.12.2021 оприлюднене повідомлення про намір укласти договір з Акціонерним товариством «Об’єднана гірничо-хімічна компанія» від імені якого виступає Філія «Вільногірський гірничо-металургійний комбінат» Акціонерного товариства «Об’єднана гірничо-хімічна компанія» щодо закупівлі послуг з приймання стічних вод.
При цьому, на момент початку моніторингу процедури закупівлі в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, зокрема не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Під час проведення моніторингу Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну переговорної процедури закупівлі від 02.02.2022 № 4 та інформацію про відміну переговорної процедури закупівлі з причини непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування скороченої переговорної процедури закупівлі, 10 днів - у разі застосування процедури запиту цінових пропозицій).
Запити й пояснення
28.01.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з приймання стічних вод за кодом ДК 021:2015:90430000-0: Послуги з відведення стічних вод (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID:UA-2021-12-10-002664-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі: непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Повідомлення про намір укласти в електронній системі закупівель оприлюднено 10.12.2021. Інформація щодо укладеного договору в електронній системі закупівель відсутня. Поясніть причину невідміни зазначеної процедури закупівлі у зв’язку із тим, що термін для укладання договору минув.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.02.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
12.01.2022 року від Акціонерного товариства «Об’єднана гірничо-хімічна компанія» (Код ЄДРПОУ 36716128) від імені якого виступає Філія «Вільногірський гірничо-металургійний комбінат» Акціонерного товариства «Об’єднана гірничо-хімічна компанія» (Код ЄДРПОУ 39389830) надійшов лист, в якому учасник повідомляє про своє рішення не переукладати попередні договори по закупівлі послуг із забезпечення питною водою та по закупівлі послуг з приймання стічних вод (лист додається)
02.02.2022 · Замовник: Пояснення
12.01.2022 року від Акціонерного товариства «Об’єднана гірничо-хімічна компанія» (Код ЄДРПОУ 36716128) від імені якого виступає Філія «Вільногірський гірничо-металургійний комбінат» Акціонерного товариства «Об’єднана гірничо-хімічна компанія» (Код ЄДРПОУ 39389830) надійшов лист, в якому учасник повідомляє про своє рішення не переукладати попередні договори по закупівлі послуг із забезпечення питною водою та по закупівлі послуг з приймання стічних вод (лист додається)