Висновки ДАСУ · 2022

Виробництво, транспортування, постачання теплової енергії для опалення (ДК 021:2015 код 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція»)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-01-12-000003 від 01.02.2022

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 10.02.2022)
Замовник
Комунальне некомерційне підприємство "Чернігівська центральна районна лікарня" Чернігівської районної ради Чернігівської області · ЄДРПОУ 02006544 · Чернігівська область
Закупівля
UA-2022-01-05-000241-c · Переговорна процедура (скорочена) · Послуги
Очікувана вартість
2 249 304,96 грн
Код ДК 021
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
Дати
наказ про початок 12.01.2022 · висновок 01.02.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Закупівля без відкритих торгів і без системи
Порушені норми
ст. 40 Закону

Висновок

Встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону

За результатами аналізу повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, правомірності внесення змін до договору - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 01 лютого 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, правомірності внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська центральна районна лікарня» Чернігівської районної ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене 05.01.2022 в електронній системі закупівель, протокол проведення переговорів від 05.01.2022 № 11, протокол-рішення про намір укласти договір від 05.01.2022 № 3, протокол щодо визнання переговорної процедури такою, яка скасована від 25.01.2022 № 35, договір на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії від 12.01.2022 № 1-0088-22, укладений між Замовником та Акціонерним товариством «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» (далі – Договір), додаткову угоду від 27.01.2022 № 1 до Договору, пояснення Замовника з власної ініціативи, оприлюднене в електронній системі закупівель 01.02.2022, звіт про виконання договору про закупівлю, оприлюднений в електронній системі закупівель 25.01.2022.

Відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, в порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Згідно з інформацією, зазначеною у звіті про виконання договору про закупівлю, оприлюдненому в електронній системі закупівель 25.01.2022, договір розірвано у зв’язку з неможливістю усунення порушення, що виникло через виявлене порушення законодавства щодо закупівель.

Усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 10.02.2022

Порушення усунуто шляхом розірвання договору

Запити й пояснення

01.02.2022 · Замовник: Додаткова угода

Внести зміни до п1.3 Договору виклавши його в наступній редакції: Ціна договору на день його підписання становить 0,00 грн.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.