Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю під час застосування переговорної процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю під час застосування переговорної процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Київського квартирно-експлуатаційного управління (далі – Замовник) на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, протокол проведення переговорів від 25.10.2021 № (ПП)19,повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 26.10.2021, договір підряду від 01.11.2021 № 32-1020173, додаткові угоди від 29.11.2021 № 1 та від 15.12.2021 № 2, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, отримані 17.01.2022 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
13.01.2022 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі капітального ремонту будівлі № 62/2 (штаб) військового містечка № 62 в м. Києві (додаткові роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-26-000872-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів з наступних питань.
Надати пояснення (інформацію) та експертні, нормативні, технічні або інші документи, які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 5 частини другої статті 40 Закону та укладання договору з товариством з обмеженою відповідальністю
«Будівельна столиця».
Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі розміру бюджетного призначення та визначено очікувану вартість предмета закупівлі?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.01.2022 · Замовник: Відповідь на запит
1. Замовником було проведено переговорну процедуру закупівлі з закупівлі «Капітальний ремонт будівлі № 62/2 (штаб) військового містечка № 62 в м. Києві (додаткові роботи)» відповідно до Плану будівництва, реконструкції та капітального ремонту об’єктів загальновійськового та спеціального призначення Збройних Сил України на 2021 рік затверджений Головнокомандувачем Збройних Сил України, витяг з плану додається.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються Замовником за участі представників військової частини що розташована у цьому військовому містечку та представників виконавця робіт, на підставі чого складається дефектний акт. На підставі дефектного акту складається проектно-кошторисна документація та направляється на експертизу відповідно до чинного законодавства. На підставі експертного висновку визначається загальна кошторисна вартість додаткових робіт за об’єктом капітального ремонту та відповідна очікувана вартість предмету закупівлі. Довідково. До очікуваної вартості не входить вартість технічного нагляду, що включена в зведений кошторисний розрахунок. Копії експертного висновку та зведеного кошторисного розрахунку опубліковані на веб-порталі уповноваженого органу на сторінці закупівлі.
2. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів. Києвське КЕУ не має власного веб-сайту. Головним розпорядником бюджетних коштів є Міністерство оборони України. Відповідна інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі «Капітальний ремонт будівлі № 62/2 (штаб) військового містечка № 62 в м. Києві (додаткові роботи) (45000000-7 – будівельні роботи та поточний ремонт)» розміщена за посиланням https://www.mil.gov.ua/diyalnist/tenders/derzhavni-zakupivli/.
3. Щодо обґрунтування переговорної процедури. За результатами проведення відкритих торгав Київським квартирно-експлуатаційним управлінням було укладено договір для закупівлі робіт: Капітальний ремонт будівлі № 62/2 (штаб) військового містечка № 62 в м. Києві (CPV ДК 021-2015 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) № 32-1020002 від 14.01.2021 р. з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ».
Під час виконання робіт виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт, що не були передбачені даним договором.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
Відповідно до п. 5.2. Договору, якщо під час робіт виникне потреба у виконанні додаткових не врахованих (не передбачених) проектною документацією, робіт, виконання яких потягне за собою перебільшення/зменшення твердого зведеного кошторисного розрахунку, затвердженого Сторонами, Підрядник зобов’язаний повідомити Замовника про обставини, що призвели до виконання таких робіт, та подати Замовнику пропозиції з відповідними розрахунками. Замовник, розглядає зазначені пропозиції, приймає рішення по суті та повідомляє про нього Підрядника.
Замовника було повідомлено про додаткові роботи, що не враховані в договорі.
Відповідно до умов договору та Закону України «Про публічні закупівлі» для виконання додаткових робіт Замовник може укладати договір з тим самим виконавцем робіт.
На підставі зазначеного відповідно до ст. 40 Закону України були проведені переговори з виконавцем робіт, та за результатами переговорів проведена переговорна процедура закупівлі.