Шафи релейного захисту та автоматики, протиаварійної автоматики, цифрової сигналізації для ВП ХАЕС

Висновок

За результатами аналізу питання своєчасності надання відповіді на запит на пояснення, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій ПАТ «НВП «РАДІЙ», ТОВ «ПЕК», ТОВ «ЕЛТРАНС УКРАЇНА», ТОВ «САВВАТ», ТОВ «ТБ «ПРОМИСЛОВІ СИСТЕМИ, ЛТД»), IMPULS ENERGO s.r.o., своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 31 січня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій учасників торгів, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 19.10.2021 б/н (зі змінами від 03.11.2021 № 1), звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 25.10.2021, від 03.11.2021 та відповіді Замовника від 28.10.2021, від 08.11.2021, тендерні пропозиції ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «РАДІЙ» (далі – ПАТ «НВП «РАДІЙ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛТРАНС УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ЕЛТРАНС УКРАЇНА»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» (далі – ТОВ «ПЕК»), товариства з обмеженою відповідальністю «САВВАТ» (далі – ТОВ «САВВАТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ БУДИНОК «ПРОМИСЛОВІ СИСТЕМИ, ЛТД» (далі – ТОВ «ТБ «ПРОМИСЛОВІ СИСТЕМИ, ЛТД») та IMPULS ENERGO s.r.o., протокол від 23.12.2021 № 6894, реєстр отриманих тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 23.12.2021, договір поставки від 12.01.2022 № 53-129-01-22-02418, повідомлення про внесення змін до договору, додаткова угода від 12.01.2022 № 1, пояснення та документи Замовника, надані через електронну систему закупівель 19.01.2022.

За результатами моніторингу процедури публічної закупівлі установлено, що на запит Держаудитслужби від 14.01.2022, оприлюднений відповідно до статті 8 Закону, Замовник у визначений Законом строк не надав інформації щодо осіб тендерного комітету, які прийняли рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ПАТ «НВП «РАДІЙ», ТОВ «ЕЛТРАНС УКРАЇНА», ТОВ «ПЕК», а також щодо осіб тендерного комітету, які відповідальні за оприлюднення інформації про закупівлю, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 07.02.2022

Державна аудиторська служба України

Відповідно до абз. 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) надає аргументовані заперечення до висновку Державної аудиторської служби України про результати моніторингу закупівлі ДК 021:2015 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Шафи релейного захисту та автоматики, протиаварійної автоматики, цифрової сигналізації для ВП ХАЕС) [https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-10-21-003055-c], оприлюдненого в електронній системі закупівель 01.02.2022.

У висновку зазначено, що «…на запит Держаудитслужби від 14.01.2022, оприлюднений відповідно до статті 8 Закону, Замовник у визначений Законом строк не надав інформації щодо осіб тендерного комітету, які прийняли рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ПАТ «НВП «РАДІЙ», ТОВ «ЕЛТРАНС УКРАЇНА», ТОВ «ПЕК», а також щодо осіб тендерного комітету, які відповідальні за оприлюднення інформації про закупівлю, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону» та «З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів».

Відповідно до частини 8 статті 8 Закону Замовником надається інформація відповідно до висновку про результати моніторингу Державної аудиторської служби від 01.02.2022 до процедури закупівлі ДК 021:2015 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Шафи релейного захисту та автоматики, протиаварійної автоматики, цифрової сигналізації для ВПХАЕС). За результатами висновків органу державного контролю в сфері публічних закупівель Замовником розглянуто питання дотримання відповідальними особами Закону України «Про публічні закупівлі» під час проведення процедури закупівлі, їх відповідності вимогам Закону, зроблені організаційні висновки щодо оцінки роботи відповідальних осіб, які допустили визначені у висновку порушення та прийняті необхідні заходи щодо попередження та недопущення встановлених порушень у подальшому.

Звертаємо увагу, що дії Замовника жодним чином не вплинули на подальший перебіг процедури закупівлі, не обмежили права учасників процедури закупівлі та не порушили принципи здійснення публічних закупівель.

Уповноважена особа Олег КОСЕНКО

Н. Скубрій, 206-97-67

n.skubriy@direkcy.atom.gov.ua

(торги 6894)

Запити й пояснення