Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЕКЗЕКЬЮТІВ СЕРЧ ЮКРЕЙН», ТОВ «УОРД ХАУЕЛ УКРАЇНА», ТОВ «ТЕЛЕНТ ЕДВАЙЗОРС», ТОВ «АВАНТА КАДРОВІ РІШЕННЯ», ТОВ «БОЙДЕН УКРАЇНА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 08.10.2021 № 112-21, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКЗЕКЬЮТІВ СЕРЧ ЮКРЕЙН» (далі – ТОВ «ЕКЗЕКЬЮТІВ СЕРЧ ЮКРЕЙН»), товариства з обмеженою відповідальністю «УОРД ХАУЕЛ УКРАЇНА» (далі - ТОВ «УОРД ХАУЕЛ УКРАЇНА»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕНТ ЕДВАЙЗОРС» (далі - ТОВ «ТЕЛЕНТ ЕДВАЙЗОРС»), товариства з обмеженою відповідальністю «АВАНТА КАДРОВІ РІШЕННЯ» (далі - ТОВ «АВАНТА КАДРОВІ РІШЕННЯ»), товариства з обмеженою відповідальністю «БОЙДЕН УКРАЇНА» (далі - ТОВ «БОЙДЕН УКРАЇНА»), вимоги про усунення невідповідностей до 15.12.2021, протокол розгляду тендерних пропозицій, обгрунтування аномально низької ціни, договір про закупівлю від 19.01.2022 № 14/28/22, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 17.01.2022.
Запити й пояснення
13.01.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги рекрутингових агенцій щодо пошуку персоналу, очікуваною вартістю 46 921 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-22-013077-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.01.2022 · Замовник: Керуючись частиною п'ятою статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" надаємо пояснення щодо запиту.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" у відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 13.01.2022 надаємо наступні пояснення.
Відповідно до оголошеного предмету закупівлі НАК “Нафтогаз України” (далі - Компанія, Замовник) має намір закупити послуги рекрутингових агенцій щодо пошуку персоналу.
Предмет закупівлі та його технічні та якісні характеристики обумовлені цілями та потребами НАК “Нафтогаз України”. В рамках Договору планується пошук та підбір кандидатів на посади керівників вищої ланки Компанії у кількості 20 одиниць протягом 3 років. На сьогодні кількість керівників вищої ланки в організаційній структурі НАК “Нафтогаз України” становить більше 20 одиниць. Організаційна структура і кількість керівників, а також особи, які займають керівні посади, не можуть бути постійними елементами в управлінській системі підприємства/компанії, тому чисельність з року в рік може змінюватися або можуть замінюватися керівники.
Надання Послуг рекрутинговими агенціями щодо пошуку персоналу відповідно до внутрішніх стандартів Компанії з метою заповнення вакантних посад керівників вищої ланки здійснюється відповідно до кожного завдання щодо заявленої/их вакантної/их посади/д за стандартними етапами, які зазначені в тендерній документації.
З метою здійснення розрахунку очікуваної вартості закупівлі послуг рекрутингових агенцій щодо пошуку персоналу було отримано три комерційні пропозиції від компаній: Ward Howell Ukraine (ТОВ “УОРД ХАУЕЛ УКРАЇНА”), Odgers Berndtson Ukraine (ТОВ “ТЕЛЕНТ ЕДВАЙЗОРС”), Amrop (ТОВ “Екзекьютів Серч Юкрейн”), які спеціалізуються на надані відповідних послуг та є потенційними учасниками процедури закупівлі. Розрахунок очікуваної вартості закупівлі послуг здійснено відповідно п.2.7 Порядку розрахунку очікуваної вартості товарів та послуг (додаток 5 до Регламенту взаємодії структурних підрозділів НАК “Нафтогаз України” під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг (нова редакція), затвердженого протоколом засідання правління від 27.02.2020 №81) та застосована формула ОВ=(ДЦІ1+ … +ДЦІn)/n. Після розрахунку очікувана вартість закупівлі склала 46 921 000,00 грн з урахуванням ПДВ.
Також відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Компанією оприлюднено відповідну інформацію на власному веб-сайті www.naftogaz.com. З такою інформацією можна ознайомитися за посиланням: https://www.naftogaz.com/technical_and_qualitative_justification.