Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «ТАКТИК ПРО» установлено порушення абзаців 2 та 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини 1471 (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 19.10.2021 № 1378 (зі змінами від 20.10.2021 № 1379), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКТИК ПРО» (далі – ТОВ «ТАКТИК ПРО»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 05.11.2021, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 12.11.2021, повідомлення про намір укласти договір від 12.11.2021, договір від 30.11.2021 № 470-21, додаткова угода від 30.11.2021 №1-21, звіт про виконання договору про закупівлю від 12.01.2022, пояснення та документи Замовника, надані 20.01.2022 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що у підпункті 2 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник установив вимогу, що для підтвердження інформації щодо фінансової спроможності, учасник надає довідку у довільній формі з посиланням щодо наявності його фінансової звітності на Порталі відкритих даних.
Учасник ТОВ «ТАКТИК ПРО» надав фінансову звітність за 2020 рік, при цьому не надав довідку у довільній формі з посиланням щодо наявності його фінансової звітності на Порталі відкритих даних, що не відповідає вимогам підпункту 2 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Проте, Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника
ТОВ «ТАКТИК ПРО» як такого, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленого статтею 16 Закону та уклав з ним договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.02.2022
З метою недопущення, в подальшому, встановлених випадків було організовано та проведено додаткові заняття з всіма уповноваженими особами замовника. Відповідальна особа за проведення процедури закупівлі №UA-2021-10-19-014921-c - чохол до бронежилета "Корсар МЗс" або еквівалент – уповноважена особа відділу публічних закупівель Похваленна Вікторія Анатоліївна, на підставі виявлених ДАСУ порушень оголошено зауваження та позбавлено премію у розмірі 10%.
Запити й пояснення
17.01.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі чохлів до бронежилетів "Корсар МЗс" або еквівалент (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-19-014921-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині надання забезпечення виконання договору у формі депозиту (безвідсоткового) – внесення на рахунок замовника суми, яка дорівнює 5 відсоткам вартості договору;
яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.01.2022 · Замовник: Чохол до бронежилета "Корсар МЗс" або еквівалент
Документи, на підставі яких нами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість, додаються.