Рейки залізничні широкої колії типу Р-65 з загартованою поверхнею кочення, 1 категорії, довжина 25 метрів (34940000-8 - Залізничне обладнання)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі рейок залізничних широкої колії типу Р-65 з загартованою поверхнею кочення, 1 категорії, довжина 25 метрів (34940000-8 - Залізничне обладнання), очікуваною вартістю 117 411 720,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-06-011739-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

Надати пояснення (інформацію, а також експертні, нормативні, технічні та інші документи), які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 5 частини другої статті 40 Закону та укладання договору з товариством з обмеженою відповідальністю

«МЕТІНВЕСТ-СМЦ».

Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі розміру витрат та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?

Крім цього, просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо осіб тендерного комітету, які відповідальні за оприлюднення інформації про закупівлю.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

1. Запитом передбачено надання пояснення щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 5 частини другої статті 40 Закону та укладання договору з товариством з обмеженою відповідальністю. Замовник повідомляє про те, що переговорна процедура закупівлі Рейок залізничних широкої колії типу Р-65 з загартованою поверхнею кочення, 1 категорії, довжина 25 метрів (34940000-8 - Залізничне обладнання) (номер в ЦБД UA-2021-12-06-011739-c) застосовувалась на підставі пункту 1 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: «переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації». Посилання на звіти про результати проведення процедур закупівель, які двічі відмінені через відсутність достатньої кількості учасників (ЦБД № UA-2021-07-15-004207-a та UA-2021-09-15-003144-a): 1. https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2021-07-15-004207-a; 2. https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2021-09-15-003144-a.

2. Повідомляємо, що на виконання вимог постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 Замовник розміщує відповідну інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення очікуваної вартості на офіційному веб-сайті у розділі «Публічні закупівлі» за адресою https://uz.gov.ua/about/procurement/pub_zak/

3. Стосовно надання інформації та її документального підтвердження щодо щодо осіб тендерного комітету, які відповідальні за оприлюднення інформації про закупівлю повідомляємо таке.

Статтею 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачено, що контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель здійснюється шляхом проведення моніторингу закупівлі у порядку, встановленому Законом України "Про публічні закупівлі".

Водночас, з аналізу норм частини п’ятої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" (згідно з якою посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі) законодавцем чітко не врегульовано обов’язок замовника в частині надання інформації щодо персонального складу осіб тендерного комітету, які відповідальні за оприлюднення інформації про закупівлю.

Крім того, звертаємо увагу, що на цьому етапі органом державного фінансового контролю не оприлюдені висновки щодо наявності порушень з боку членів тендерного комітету та інших осіб Замовника.