Послуги з технічного огляду та випробовувань (Технічний огляд (позачерговий) електрообладнання: Лот 1 - Послуги з технічного огляду (Технічний огляд (позачерговий)...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з технічного огляду та випробовувань (Технічний огляд (позачерговий) електрообладнання: Лот 1 - Послуги з технічного огляду (Технічний огляд (позачерговий) електрообладнання Кременчуцького ЛВУМГ); Лот 2 - Послуги з технічного огляду (Технічний огляд (позачерговий) електрообладнання Золотоніського ЛВУМГ); Лот 3 - Послуги з технічного огляду (Технічний огляд (позачерговий) електрообладнання Миколаївського ЛВУМГ); Лот 4 - Послуги з технічного огляду (Технічний огляд (позачерговий) електрообладнання Сумського ЛВУМГ); Лот 5 - Послуги з технічного огляду (Технічний огляд (позачерговий) електрообладнання Лубенського ЛВУМГ); Лот 6 - Послуги з технічного огляду (Технічний огляд (позачерговий) електрообладнання Боярського ЛВУМГ); Лот 7 - Послуги з технічного огляду (Технічний огляд (позачерговий) електрообладнання Бердичівського ЛВУМГ); Лот 8 - Послуги з технічного огляду (Технічний огляд (позачерговий) електрообладнання Харківського ЛВУМГ); Лот 9 - Послуги з технічного огляду (Технічний огляд (позачерговий) електрообладнання Запорізького ЛВУМГ); Лот 10 - Послуги з технічного огляду (Технічний огляд (позачерговий) електрообладнання Краматорського ЛВУМГ); Лот 11 - Послуги з технічного огляду (Технічний огляд (позачерговий) електрообладнання Бібрського ЛВУМГ); Лот 12 - Послуги з технічного огляду (Технічний огляд (позачерговий) електрообладнання Богородчанського ЛВУМГ); Лот 13 - Послуги з технічного огляду (Технічний огляд (позачерговий) електрообладнання Закарпатського ЛВУМГ)), очікуваною вартістю 12 371 403,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-01-005005-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Крім того, надати банківські гарантії, які підтверджують надання забезпечення виконання договорів про закупівлю (за усіма лотами) у розмірі

0,5 % від їх вартості (пункт 4.11 та Додаток 6.2 тендерної документації).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

1. По першому питанню, технічні вимоги і якісні характеристики предмету закупівлі були сформовані у відповідності до вимог:

- Постанови Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 687 «Про затвердження Порядку проведення огляду, випробування, експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»;

- НДТОВ 02-001:2019 «Технічне обслуговування, діагностування і ремонтування електроустановок на об'єктах газотранспортної системи»;

- Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики 25.07.2006 № 258 (із змінами, внесеними згідно із наказами Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 13.02.2012 № 91, від 16.11.2012 № 905, від 16.05.2013 № 273, від 11.01.2017 № 7);

- Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Держнаглядохоронпраці від 09.01.98 №4 (НПАОП 40.1-1.21-98);

- НПАОП 60.3-1.01-10 «Правила безпечної експлуатації магістральних газопроводів»;

- НДТОВ 01-001-2021 «Технічна експлуатація газотранспортної системи».

Обсяги робіт (проведення експертного обстеження та позачергового технічного огляду електрообладнання), сформовані на основі вимог Постанови Кабінету міністрів України від 26.05.2004 № 687, є мінімально достатніми для визначення технічного стану та ресурсу експлуатації електрообладнання, забезпечення надійної і безпечної експлуатації газотранспортної системи України.

Визначення очікуваної вартості закупівлі проводилось у відповідності до затвердженого в ТОВ «Оператор ГТС України» порядку, шляхом порівняння ринкових цін з направленням не менше 3 (трьох) листів-звернень з технічними вимогами та якісними характеристиками предмету закупівлі та основними умовами договору для отримання цінових пропозицій надавачам послуг. Очікувана вартість приймалася за результатами розрахунку середньоарифметичного значення отриманих цінових пропозицій.

2. По другому питанню, Товариство є Замовником в окремій сфері господарювання та під час проведення публічних закупівель діє виключно в межах Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) та керуючись частиною першою статті 10 Закону самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:

1) оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю:

оголошення про проведення відкритих торгів - не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж;

оголошення про проведення конкурентного діалогу - не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж;

оголошення про проведення торгів з обмеженою участю - не пізніше ніж за 30 днів до кінцевої дати отримання документів, поданих на кваліфікаційний відбір;

2) оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проект договору про закупівлю - не пізніше ніж за шість робочих днів до кінцевого строку подання пропозицій;

3) зміни до тендерної документації та роз’яснення до неї (у разі наявності) у машинозчитувальному форматі - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз’яснень.

У хронологічному порядку відображаються зміни до тендерної документації та кінцевий строк подання тендерних пропозицій, який був визначений відповідно до кожної із змін до тендерної документації;

4) зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та/або вимог до предмета закупівлі - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення;

5) оголошення з відомостями про укладену рамкову угоду (у разі здійснення закупівлі за рамковими угодами) - не пізніше ніж через сім днів з дня укладення рамкової угоди;

6) протокол кваліфікаційного відбору - протягом одного дня з дня його затвердження;

7) протокол розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження;

8) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

9) інформацію про відхилення тендерної пропозиції/пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення;

10) договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення;

11) повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін;

12) звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання;

13) звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель - протягом трьох робочих днів з дня укладення договору про закупівлю.

Згідно частини четвертої зазначеної вище статті Закону інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

При цьому, положення статті 10 Закону не містять як вимог щодо публікації замовником на своєму веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, так і вимог щодо обов'язку замовника оприлюднювати зазначену інформацію. Відповідна інформація наводиться замовником у тендерній документації, відповідно до вимог Закону.

Крім того, звертаємо увагу, що положення пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті не поширюються на ТОВ "Оператор ГТС України".

3. По третьому питанню, надаємо банківські гарантії, які підтверджують надання забезпечення виконання договорів про закупівлю (за усіма лотами) у розмірі 0,5 % від їх вартості (пункт 4.11 та Додаток 6.2 тендерної документації).