Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «АЛВЕС ГОЛД», ТОВ «Грін Трейдінг» та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АСТРА СОЮЗ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 09.11.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АЛВЕС ГОЛД» (далі – ТОВ «АЛВЕС ГОЛД»), товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АСТРА СОЮЗ» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АСТРА СОЮЗ») та товариства з обмеженою відповідальністю «Грін Трейдінг» (далі – ТОВ «Грін Трейдінг»), протокол засідання тендерного комітету від 30.11.2021 № 149, № 150 та № 151, повідомлення про намір укласти договір від 30.11.2021, рішення Колегії АМКУ від 23.12.2021 №28310 -р/пк-пз, договір від 29.12.2021 № 265 та зміни до нього від 29.12.2021, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
20.01.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з капітального ремонту фасаду у закладі дошкільної освіти № 126 за адресою: просп. Миколи Бажана, 6-Б, Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-09-011511-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Крім цього, просимо надати затверджену проектно-кошторисну документацію в частині застосування нормативних трудовитрат на ремонтно-будівельні роботи, а також інформацію та її документальне підтвердження щодо осіб тендерного комітету, які прийняли рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «Грін Трейдінг» та щодо осіб тендерного комітету, які відповідальні за оприлюднення інформації про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.01.2022 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена на підставі розпорядження Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації від 14 лютого 2021 року № 85 (зі змінами від 10.09.2021 № 690) «Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансується в 2021 році за рахунок бюджетних коштів по Дарницькій районній в місті Києві державній адміністрації», яким затверджений адресний перелік об’єктів для виконання робіт та розподіл асигнувань у 2021 році на фінансування капітального ремонту за рахунок бюджетних коштів по Дарницькій районній в місті Києві державній адміністрації (додається).
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Капітальний ремонт фасаду у закладі дошкільної освіти № 126за адресою: просп. Миколи Бажана, 6-Б Дарницького району м. Києва (ДК 021:2015 45400000-1Завершальні будівельні роботи)» було здійснено на підставі отриманого експертного звіту (позитивний) від 26.01.2021 № 20210125-1/В щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом по об’єкту «Капітальний ремонт фасаду у закладі дошкільної освіти № 126за адресою: просп. Миколи Бажана, 6-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1-1:2013) (ДК 021:2015 45400000-1Завершальні будівельні роботи)» (додається).
На ваш запит надаємо затверджену інвесторську проектно-кошторисну документацію, яку складено згідно загальнодержавних будівельних кошторисних нормативів України, про що свідчить Експертний звіт (позитивний) № 20210125-1/В від 26 січня 2021 р виданий ТОВ «Перша Українська Експертиза». Нормативними показниками є ресурсні елементні кошторисні норми та державні ресурсні елементні кошторисні норми.
На підставі цих норм і поточних цін на
трудові та матеріально-технічні ресурси визначаються прямі витрати
у вартості ремонту. Решта витрат, які враховуються у вартості
ремонту, визначається не за нормами, а розрахунково. Ці всі показники визначені в договірній ціні, зведеному кошторисному розрахунку, пояснювальній записці та локальних кошторисах.
Також інформуємо, що Управління капітального будівництва Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації не має власного веб-сайту. Інформація щодо адресного переліку проведення капітального ремонту у Дарницькому районі м. Києва публікується на сайті Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (Розпорядження від 19.02.2021 № 85 (зі змінами від 10.09.2021 № 690) «Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансуються в 2021 році за рахунок бюджетних коштів по Дарницькій районній в місті Києві державній адміністрації»). Відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.09.2009 № 1036 «Про вдосконалення порядку здійснення внутрішнього фінансового контролю підприємств, установ та організацій комунальної форми власності міста та районів міста Києва, а також державних підприємств, що перебувають у сфері управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)» Управління капітального будівництва Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації за 10 робочих днів розміщує на інтернет-порталі «Київаудит» обґрунтування доцільності закупівлі, її обсягів, якісних характеристик та очікуваної ціни. Дана інформація по предмету закупівлі «Капітальний ремонтфасаду у закладі дошкільної освіти № 126 за адресою: просп. Миколи Бажана, 6-Б Дарницького району м. Києва (ДК 021:2015 45400000-1Завершальні будівельні роботи)» була опублікована на інтернет-порталі «Київаудит» 09.11.2021.
Крім цього, повідомляємо, що на засіданні тендерного комітету 30 листопада 2021 року колегіально прийнято рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «Грін Трейдінг». Перелік осіб тендерного комітету, які прийняли відповідне рішення, зазначений у протоколі №151 від 30.11.2021 року (додається). Відповідальними за оприлюднення інформації про закупівлю - є члени тендерного комітету.