Послуги з розподілу електричної енергії

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з розподілу електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-05-000068-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

2. Чому повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить документів (експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону?

Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

1.Щодо надання пояснення з обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартісті

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів у сфері стандартизації. Засади функціонування ринку електричної енергії України визначаються з урахуванням вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів у сфері функціонування ринку електричної енергії, зокрема Закону України «Про ринок електричної енергії», Кодексу системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312.

Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затвердженого кошторису Літинської селищної ради та прогнозованих обсягів розподілу електричної енергії протягом 2022 року.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі частини 3 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 No 275, а саме: розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів.

Очікувана вартість закупівлі товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів (відповідно до постанов, наказів, інших нормативно-правових актів органів державної влади, уповноважених на здійснення державного регулювання цін у відповідній сфері), визначається як добуток необхідного обсягу товарів/послуг та ціни (тарифу), затвердженої відповідним нормативно-правовим актом, що розраховується за такою формулою:

ОВрег = V * Цтар,

де: ОВрег - очікувана вартість закупівлі товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів;

V - кількість (обсяг) товару/послуги, що закуповується;

Цтар - ціна (тариф) за одиницю товару/послуги, затверджена відповідним нормативно-правовим актом.

Постановою НКРЕКП від 17.12.2021 N 2591 встановлено тариф на послугу з розподілу електричної енергії АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» для споживачів 2 класу напруги у розмірі 1,25726 грн/кВт*год (без урахування

податку на додану вартість), що з урахуванням ПДВ становить 1,508712 грн з ПДВ за 1 кВт*год.

Очікуване споживання активної електричної енергії на 2022 рік – 591000 кВт/год.

Послуга з розподілу електричної енергії становить: 591000*1.508712=891648.79 грн. з ПДВ.

Тариф супутньої послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії становить 0.12 грн. з ПДВ.

Очікуване забезпечення перетікань реактивної електричної енергії – 35600 кВАр/год.

Послуга із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії становить: 35600*0.12=4272.00 грн з ПДВ.

Загальна вартість предмета закупівлі становить: 891648.79+4272.00=895920.79 грн. з ПДВ

Посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі https://www.lityn-selrada.gov.ua/images/2022/Pubproc/1/1.pdf

2. Щодо відсутності документів в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю (експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону, повідомляємо наступне.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону, Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір по закупівлі послуг з розподілу електричної енергії на 2022 рік з обґрунтуванням застосування переговорної процедури, яке містить посилання на документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Не врахувавши зміни в редакції Закону № 1530-IX від 03.06.2021,Замовник помилково не надав документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Враховуючи вищевикладене, Замовник приймає рішення про відміну переговорної процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2022-01-05-000068-b (протокол рішення додається) та зобов’язується в подальшому під час організації та проведенні процедур закупівель не допускати неправомірні дії, враховувати всі необхідні законодавчі акти та зміни до них.