Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері закупівель під час оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу другого пункту 1 частини першої, частини третьої статті 10 Закону №922-VIII та пункту восьмого Порядку №1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 січня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон №922-VIII).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Хустська центральна лікарня імені Віцинського Остапа Петровича» Хустської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 07.12.2021 року № 337; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.01.2022 №1; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну тендеру від 11.01.2022 №7.
Під час аналізу питання дотримання законодавства у сфері закупівель в частині оприлюднення інформації про закупівлю на веб – порталі Уповноваженого органу встановлено, що 07.12.2021 Замовником оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів за ID: UA-2021-12-07-017091-c на закупівлю товару «ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія» очікуваною вартістю 5 600 000,00 гривень.
Відповідно до частини третьої статті 10 Закону №922-VIII - оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг - 133 тисячам євро.
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Згідно відкритих джерел Інтернет – ресурсів (minfin.com.ua) курс євро згідно з офіційним курсом Національного банку України, станом на день публікації (07.12.2021) на веб – порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю вищезазначеного товару, становив – 30,9055 гривень.
Враховуючи вищевикладене, Замовником порушено вимоги частини третьої статті 10 Закону А№922-VIII та пункту восьмого Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку
економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) в частині не оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі вказаного товару на веб – порталі Уповноваженого англійською мовою, оскільки очікувана вартість процедури закупівлі послуг, перевищує суму еквівалентну 133 тисячам євро станом на 07.12.2021 (133 000,00* 30,9055 = 4 110431,50 гривень).
Окрім того, Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 10 Закону №922-VIII оприлюднив оголошення про проведення процедури відкритих торгів та тендерну документацію з порушенням строків, передбачених для закупівлі, очікувана вартість якої перевищує межі, встановлені у частині третій статті 10 Закону №922-VIII, а саме: не пізніше ніж 30 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, тобто період подання пропозицій має бути не менший, ніж 30 днів.
Слід зазначити, що під час здійснення моніторингу, Замовником оприлюднене рішення про відміну процедури закупівлі «ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія», очікуваною вартістю 5 600 000,00 гривень.
Запити й пояснення
11.01.2022 · Замовник: Відміна тендеру
З метою усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень (невірно вибраний вид процедури закупівлі), які неможливо усунути, Замовник прийняв рішення скасувати процедуру закупівлі UA-2021-12-07-017091-c.