Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала

Висновок

Порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону та пункту 14 Порядку № 1082.

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані закупівель встановлено порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення пункту 14 Порядку № 1082.

За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності надання інформації і документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 січня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації і документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Військової частини 3053 Національної гвардії України (далі – Замовник), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 24.09.2021 № 18, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 24.09.2021, пояснення Замовника, отримані через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель 10.01.2022 та 12.01.2022, протокол прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 06.01.2022 № 1, інформацію про відміну переговорної процедури закупівлі.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що згідно протоколу засідання тендерного комітету від 24.09.2021 № 18 Замовником прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з товариством з обмеженою відповідальністю «ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ ЗБУТ» (далі – ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ ЗБУТ») та оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ ЗБУТ» від 24.09.2021.

Відповідно до частини сьомої статті 40 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

При цьому, згідно пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Відповідно до пояснень Замовника, отриманих через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель 10.01.2022, Замовником не укладено договір про закупівлю з ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ ЗБУТ» за результатами застосування переговорної процедури закупівлі за номером ID: UA-2021-09-24-011976-b.

Враховуючи викладене, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону Змовник не відмінив переговорну процедуру закупівлі в зв’язку з непідписанням договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Крім того, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі не дотримано пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) щодо зазначення коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.

Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 містить слідуючу позицію щодо товару, придбання якого здійснює Замовник згідно інформації, розміщеної в річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, а саме: 09123000-7 — Природний газ.

Окрім того моніторингом встановлено, що у річному плані закупівель Замовником не зазначено інформації щодо коду економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів), чим не дотримано вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону.

Згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, станом на дату завершення моніторингу (13.01.2022) Замовником прийнято рішення про відміну переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону через непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та оприлюднено в електронній системі закупівель інформацію про відміну процедури закупівлі.

Запити й пояснення