Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо відміни вказаної закупівлі або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11.01.2022.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (далі – Замовник) на 2018 рік; повідомлення про намір укласти договір від 02.02.2018; відповідь замовника на запит Управління, надана через електронну систему закупівель від 05.01.2022.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що Замовником не укладені договори по лотам №1-№13 про закупівлю електричної енергії у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, проте процедура не відмінена, чим порушено вимоги абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 01.12.2019) (далі – Закон).
Запити й пояснення
04.01.2022 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія, проведеного Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області вартістю 285 475 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2018-02-02-001045-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів)з наступних питань:
1) Чи укладено договори з переможцем торгів ПАТ «ЕК Херсоноблєнерго»?
2) У разі укладання чому Замовником не оприлюднена інформація про укладені договори та стан їх виконання?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.01.2022 · Замовник: Пояснення на запит від 04.01.2022
Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області у межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015:09310000-5 – «Електрична енергія» вартістю 285475 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2018-02-02-001045-с) повідомляє, що тендерним комітетом, створеним відповідно до наказу Головного управління від 10.03.2017 № 101/0/7-17 «Про утворення тендерного комітету», було розпочато процедуру закупівлі, але за її результатами договір з переможцем торгів ПАТ «ЕК Херсонобленерго» не укладався.
В подальшому, зазначеним тендерним комітетом проведено іншу процедуру закупівлі за кодом ДК 021:2015:09310000-5 – «Електрична енергія», вартістю 285475 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2018-02-05-000761-b), за результатами якої укладено договори зі структурними підрозділами ПрАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» за № 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 від 12 лютого 2018 року (звіти про результати проведення процедури закупівлі додаються).
06.01.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області на запит від 04.01.2022 про надання пояснень повідомляє, що відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пояснення та документи до них було надано через електронну систему закупівель 05.01.2022, але з технічних проблем в електронній системі, які не залежать від Замовника, накладення електронного підпису на пояснення неможливо здійснити.
При вирішенні технічних проблем, надане пояснення буде підписане ЕЦП/КЕП.