Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо виконання рішення АМКУ встановлено порушення вимог абзацу першого частини дванадцятої статті 18 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо відміни вказаної закупівлі або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11.01.2022.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чаплинської селищної ради Чаплинського району Херсонської області (далі – Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника 29.12.2019; протокол про розкриття тендерних пропозицій від 14.01.2020; повідомлення про намір укласти договір під час застосування відкритих торгів від 12.01.2020; рішення антимонопольного комітету від 05.03.2020 №4323-р/пк-пз, відповідь замовника на запит Управління, надана через електронну систему закупівель від 06.01.2022.
Питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Херсонрегіонгаз», не досліджувалося у зв’язку із розглядом даного питання Рішенням Антимонопольного комітету України.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що Замовником не укладено договір про закупівлю природного газу у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, проте процедура не відмінена, чим порушено вимоги абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 01.12.2019) (далі – Закон).
Також моніторингом встановлено, що Замовником не виконано Рішення Антимонопольного комітету від 05.03.2020 за № 4323-р/пк-пз, яке є обов’язковим для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються, відповідно до вимог абзацу першого частини дванадцятої статті 18 Закону. Рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником у судовому порядку протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель. Однак, зазначена інформація на веб-порталі Уповноваженого органу відсутня.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.01.2022
Порушення виявлені Моніторингом усунуто шляхом виконання рішення АМКУ та відміни процедури
Оцінка ДАСУ від 18.01.2022
Порушення усунуто шляхом відміни торгів Замовником.
Запити й пояснення
31.12.2021 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо, проведеного Чаплинською селищною радою Чаплинського району Херсонської області вартістю 900 000 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-12-29-000149-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів)з наступних питань:
1) Чи укладено договір з переможцем торгів ТОВ ХЕРСОНРЕГІОНГАЗ ?
2) У разі його укладання чому Замовником не оприлюднена інформація про укладений договір та стан його виконання?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.01.2022 · Замовник: Чаплинська селищна рада
Договір з ТОВ "Херсонрегіонгаз" в лютому 2020 року не укладено